Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 7-768/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 7-768/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Череповцу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области Маркова А.М. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.08.2019, которым постановление начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Череповцу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области Маркова А.М. от 25.06.2019 N..., вынесенное в отношении Рыжовой Е.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
постановлением начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Череповцу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области Маркова А.М. от 25.06.2019 N... Рыжова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за то, что 20.06.2019 по адресу: <адрес>, она в нарушение требований статей 3, 11.1, 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" осуществляла охранные услуги в МБОУ "ЦО им. И.А. Милютина" в виде обеспечения пропускного режима, не имея правового статуса частного охранника, без соответствующего удостоверения, личной карточки, не оформленной в установленном законом порядке на работу в частную охранную организацию.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Рыжова Е.М. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указала, что работает вахтером в МБОУ "ЦО им. И.А. Милютина", частной охранной деятельностью не занимается, соответствующих услуг третьим лицам или организациям не оказывает.
В судебное заседание Рыжова Е.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Защитник Рыжовой Е.М. по доверенности Муромцев А.Н. в судебном заседании жалобу поддержал.
Представители ОЛРР Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области Гнатенко С.А. и Паутова Ю.М. в судебном заседании просили в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе начальник отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Череповцу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области Марков А.М. просит отменить решение судьи, возвратить дело на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на нее, заслушав защитника Рыжовой Е.М. Муромцева А.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.16 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.
Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Рыжовой Е.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.16 КоАП РФ, имели место 20.06.2019.
На момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Рыжовой Е.М. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.08.2019 оставить без изменения, жалобу начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Череповцу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Вологодской области Маркова А.М. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
