Решение Вологодского областного суда от 08 декабря 2021 года №7-767/2021

Дата принятия: 08 декабря 2021г.
Номер документа: 7-767/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 декабря 2021 года Дело N 7-767/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу защитника публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Ромилиной С.Ж. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада",
установила:
постановлением начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. от 03.12.2020 N... публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ПАО "МРСК Северо-Запада", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В адрес ПАО "МРСК Северо-Запада" 03.12.2020 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Оспаривая правомерность привлечения общества к административной ответственности, защитник ПАО "МРСК Северо-Запада" по доверенности Ромилина С.Ж. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также признать незаконным представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Решением судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.10.2021 постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. от 03.12.2020 N... о привлечении ПАО "МРСК Северо-Запада" к административной ответственности по статье 8.27 КоАП РФ и представление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области К.С.А. от 03.12.2020 N... об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оставлены без изменения, жалоба защитника общества Ромилина С.Ж. - без удовлетворения.
В жалобе защитник ПАО "МРСК Северо-Запада" по доверенности Ромилина С.Ж., ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и неизвещение общества о времени и месте рассмотрения жалобы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В возражениях представитель должностного лица, вынесшего постановление, начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. по доверенности Мальшакова Г.С. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание защитник ПАО "МРСК Северо-Запада" Ромилина С.Ж. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель должностного лица, вынесшего постановление, начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. по доверенности Мальшакова Г.С. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя должностного лица, вынесшего постановление, начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. Мальшакову Г.С., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья устанавливает явку физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Разрешая жалобу, судья районного суда указал, что представитель ПАО "МРСК Северо-Запада" был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
С указанным выводом судьи согласиться нельзя.
Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу по жалобе ПАО "МРСК Северо-Запада" на постановление о привлечении к административной ответственности было назначено на 11.10.2021 в 09 часов 30 минут.
Почтовое отправление с судебным извещением о рассмотрении дела об административном правонарушении 11.10.2021 в 09 часов 30 минут направлено в адрес ПАО "МРСК Северо-Запада": <адрес>. Согласно почтовому уведомлению (л.д. 162) и отчету об отслеживании почтового отправления ШПИ N..., судебная повестка получена адресатом ПАО "МРСК Северо-Запада" 19.10.2021, то есть после рассмотрения дела.
Таким образом, на 11.10.2021 судья районного суда не располагал сведениями об извещении ПАО "МРСК Северо-Запада" о времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нарушен, поскольку дело рассмотрено 11.10.2021 без участия законного представителя или защитника ПАО "МРСК Северо-Запада" в отсутствие данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы. Данное нарушение является существенным, влекущим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения и возвращение жалобы на новое рассмотрение в Шекснинский районный суд, поскольку не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.10.2021 отменить.
Жалобу защитника публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" Ромилиной С.Ж. на постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. от 03.12.2020 N..., вынесенное в отношении публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и представление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Купцова С.А. от 03.12.2020 N... об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, возвратить на новое рассмотрение в Шекснинский районный суд Вологодской области.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Вологодский областной суд

Постановление Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №22-496/2022

Определение Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №33-1378/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 марта 202...

Постановление Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №22-496/2022

Определение Вологодского областного суда от 22 марта 2022 года №33-1378/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 марта 202...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать