Решение Вологодского областного суда от 26 октября 2020 года №7-766/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 2020 года Дело N 7-766/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Завьялова В.А. на определение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 09.09.2020, которым возвращена жалоба Завьялова В.А. на постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области о привлечении к административной ответственности от 31.07.2020 УИН N..., от 30.07.2020 УИН N..., от 30.07.2020 УИН N..., от 30.07.2020 УИН N..., от 30.07.2020 УИН N..., от 30.07.2020 УИН N..., от 23.07.2020 УИН N..., от 22.07.2020 УИН N..., от 22.07.2020 УИН N..., от 22.07.2020 УИН N..., от 23.07.2020 УИН N..., от 21.07.2020 УИН N..., от 21.07.2020 УИН N..., от 21.07.2020 УИН N..., от 20.07.2020 УИН N..., от 20.07.2020 УИН N... и решения начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 28.08.2020,
установила:
Завьялов В.А. обратился в суд с жалобой на постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и на решения начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 28.08.2020, подав жалобу в электронном виде, с требованием вышеуказанные постановления и решения начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области отменить.
Судьей вынесено приведенное определение.
В жалобе Завьялов В.А. просит отменить определение судьи, ссылаясь на отсутствие оснований для возвращения жалобы. Полагает, что требования статьи 30.9 КоАП РФ при подаче жалобы им были соблюдены, препятствий к рассмотрению его жалобы по существу не имелось.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 КоАП РФ соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено постановление, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Предусмотренный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 "О приостановлении личного приема граждан в судах" порядок обращения в суд через электронную интернет-приемную действовал по 11.05.2020 включительно.
Как следует из материалов дела, с жалобой на постановления Завьялов В.А. обратился в форме электронного образа документа посредством направления отсканированной жалобы на электронный адрес Вологодского районного суда. Таким образом, жалоба не содержит оригинала подписи.
Поскольку КоАП РФ и Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" возможность подачи документов в электронном виде по делам об административных правонарушениях не предусматривают, жалоба подана с нарушением установленного законом порядка.
Кроме того, следует принять во внимание, что исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Таким образом, заявителю необходимо было представить самостоятельную жалобу на постановление по каждому делу.
Согласно статей 28.6 и 29.10 КоАП РФ при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
На основании изложенного определение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 09.09.2020 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
определение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 09.09.2020 оставить без изменения, жалобу Завьялова В.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка