Решение Ленинградского областного суда от 18 сентября 2018 года №7-762/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2018 года Дело N 7-762/2018
Санкт-Петербург 18 сентября 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО6
рассмотрев жалобу ООО "Сталком" на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2018 г. ООО "Сталком" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Из постановления следует, что 28 мая 2018 г. в ходе проверки исполнения миграционного законодательства ООО "Сталком", осуществляющего хозяйственную деятельность по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 16, проведенной Гатчинской городской прокуратурой совместно с отделом по Гатчинскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, было установлено, что юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Муминова Джасурбека Холимджон угли, 15 июля 1995 года рождения, не имевшего патента на работу в Ленинградской области
В жалобе ООО "Сталком" содержится просьба об изменении постановления суда - замене административного штрафа на наказание в виде административного приостановления деятельности на 14 суток.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.Нарушения, указанные в чч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные юридическим лицом в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут в соответствии с ч. 4 указанной статьи наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о нарушении ООО "Сталком" миграционного и административного законодательства основан на доказательствах, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО "Сталком" административного правонарушения подтверждаются постановлением заместителя Гатчинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 июня 2018 г., актом проверки от 28 мая 2018 г., объяснениями генерального директора ООО "Сталком" Кривенко А.А., объяснениями Муминова Д.Х.у., постановлением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2018 г., о привлечении Муминова Д.Х.у. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за трудовую деятельность в Ленинградской области без патента на работу, другими материалами дела.
Просьба в жалобе о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ООО "Сталком" не может быть удовлетворена в силу следующего.
В соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ, регулирующими вопросы административного приостановления деятельности за совершение административного правонарушения, данный вид наказания за совершение административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности устанавливается в случаях привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики Узбекистан Муминов Д.Х.у. был привлечен к трудовой деятельности, не осуществляемой на торговом объекте или в торговом комплексе. Таким образом, наказание в виде приостановления деятельности по настоящему делу в отношении ООО "Сталком" применено быть не может.
Кроме того, необходимо учитывать, что административное приостановление деятельности является более тяжким наказанием, чем административный штраф, поэтому замена административного штрафа на административное приостановление деятельности при рассмотрении жалобы означала бы ухудшение правового положения юридического лица, что недопустимо.
Наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Сталком" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.В. Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка