Решение Ленинградского областного суда от 15 мая 2014 года №7-762/2014

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 мая 2014 года Дело N 7-762/2014
 
Санкт-Петербург 15 мая 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.
при секретаре Левичевой Н.С.
с участием переводчика ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО5У.адвоката ФИО6 на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2014 года, которым ФИО8 ФИО1, ... года рождения, уроженец Республики < данные изъяты>, гражданин Республики < данные изъяты>, постоянно проживающий в < данные изъяты>, на миграционном учете состоит по адресу: < адрес>, место пребывания: < адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи Бокситогорского городского суда установлено, что гражданин Республики < данные изъяты> ФИО8У. 15 апреля 2014 года в 16 часов 30 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: < адрес>, строительство тепличного комплекса ООО «Круглый год», а именно копал песок, при отсутствии разрешения на работу либо патента, действительного на территории Ленинградской области и требуемого в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.
В жалобе на постановление защитник ФИО5У., адвокат ФИО6 указывает, что ФИО8У. не был предоставлен переводчик и адвокат и он не имел возможности осуществить свою защиту и привести свои доводы. Просит постановление отменить.
Выслушав объяснения защитника ФИО6, поддержавшей доводы жалобы, дополнившей доводы указаниями на нарушение прав ФИО5У. и противоречиях в обстоятельствах его выявления, которые связаны с задержанием за нарушение режима пребывания. При этом указывается, что ФИО8 У. имеет разрешение на работу до 6 февраля 2015 года. Доказательств работы ФИО5У по делу не представлено. Для обозрения представлен подлинник разрешения на работу на территории Санкт-Петербурга от 12 апреля 2014 года, выданного по заявлению ООО «Промстроймонтаж» и к материалам дела представлены копия разрешения и заявления о выдаче разрешения на работу. ФИО8У. в своих объяснениях указал, что приехал в гости к друзьям, где находится < адрес>, объяснить не мог, отрицает факт работы.
Выслушав доводы ФИО5У. и его защитника, рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные материалы, доводы жалобы и объяснения в их дополнении, не нахожу оснований для отмены постановления.
П. 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
П. 4.2 устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе Федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2014 года, объяснением ФИО5У. по протоколу, рапортом, копией паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии, протоколом доставления от 15 апреля 2014 года и протоколом административного задержания от 16 апреля 2014 года, справкой информационного центра УФМС, установлено, что ФИО8У., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельности на территории Ленинградской области при отсутствии разрешения на работу.
Вина ФИО5У. подтверждена доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При этом протоколы доставления и задержания с указаниями на проверку нарушений режима пребывания на территории Ленинградской области не противоречат обстоятельствам выявления ФИО5У. при выполнении трудовых обязанностей. В справке УФМС отражен факт выдачи разрешения на работу в Санкт-Петербурге 12 апреля 2014 года, что не опровергает нарушения, связанного с осуществлением трудовой деятельности на территории Ленинградской области без надлежащего разрешения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
Дело рассмотрено судом с участием ФИО5У., заявившего о знании русского языка, что соответствует его работе на территории Российской Федерации с 2013 года.
Действия ФИО5У. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Наказание назначено ФИО8У. в соответствии с законом с учетом обстоятельств дела.
Право на защиту ФИО5У. реализовано с участием защитника и переводчика, разрешения на работу на территории Ленинградской области не представлено. Доводы ФИО5У. и защиты о его нахождении на территории Бокситогорского района в связи с частным визитом, противоречат обстоятельствам выявления ФИО5У. на объекте строительства.
Нарушений процессуальных требований, которые не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2014 года, которым ФИО8 ФИО1, 24 августа 1993 года рождения, гражданин < данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации оставить без изменения, жалобу защитника ФИО5У., ФИО6 без удовлетворения.
Судья В.И. Телятников
(судья Пименова А.Г.)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка