Решение Владимирского областного суда от 26 февраля 2021 года №7-76/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2021 года Дело N 7-76/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тухлиева И.Э. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 9 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Тухлиева Илёса Эшмурота угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 9 февраля 2021 года Тухлиев И.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Тухлиев И.Э. просит отменить судебное решение. В обосновании своих доводов ссылается на Указ Президента РФ N 274 от 18.04.2020, положения которого, по его мнению, позволяют ему законно находиться на территории РФ.
В судебном заседании Тухлиев И.Э. и его защитник Ланских Е.И. поддержали доводы жалобы в полном объеме. Тухлиевым И.Э. в судебное заседание во Владимирский областной суд представлены квитанции об ежемесячной уплате авансового платежа по патенту, выданного 23.09.2019.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав мнение Тухлиева И.Э. и его защитника Ланских Е.И., прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Гражданин Республики **** Тухлиев И.Э. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 23 сентября 2020 года после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Тухлиева И.Э. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п.п.1, 5 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
Как следует из материалов дела, Тухлиев И.Э. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 2 сентября 2019 года. Сведений о том, что после въезда на территорию Российской Федерации иностранный гражданин ее покидал, не имеется.
Согласно сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д.17) 23 сентября 2019 года Тухлиев И.Э. получил патент на работу.
В соответствии с п.5 ст.13.3 Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Во Владимирский областной суд Тухлиевым И.Э. представлены документы, свидетельствующие об ежемесячной уплате иностранным гражданином авансового платежа по патенту, в связи с чем срок действия патента истек 23 сентября 2020 года.
Согласно п.п."а" п.2 Указа Президента Российской Федерации N 274 от 18.04.2020 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указа Президента Российской Федерации N 1 от 02.01.2021) приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.
По смыслу названного Указа срок временного пребывания в Российской Федерации был продлен в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции только тем иностранным гражданам, которые по состоянию на 15 марта 2020 года находились в России законно.
Как установлено в ходе рассмотрения жалобы во Владимирском областном суде, Тухлиев И.Э. по состоянию на 15 марта 2020 года находился в Российской Федерации на законных основаниях, в связи с чем в его действиях отсутствует вмененный ему состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, судьей районного суда не выяснены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само постановление суда вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 9 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Тухлиева Илёса Эшмурота угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, отменить. Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Тухлиева И.Э. состава административного правонарушения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка