Решение Воронежского областного суда от 18 февраля 2021 года №7-76/2021

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 7-76/2021
Судья Воронежского областного суда Калугина С.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарипова Махмади Махмудовича по его жалобе на постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 04.02.2021 года,
(судья районного суда Ильченко Н.В.)
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г.Воронежа от 04 февраля 2021 Шарипов М.М. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного за пределы Российской Федерации.
Шарипов М.М. представил жалобу на постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 04.02.2021, полагая, что оно незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указал, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек, кроме того, полагал, что Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" N 274 от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Просил постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шарипов М.М. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств и отводов не заявил, в судебное заседание не явился.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и влечет наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, вступившим в законную силу постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10 июля 2019 года Шарипов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Шарипов М.М. территорию Российской Федерации не покинул.
Из материалов дела следует, что Шарипов М.М. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, с 28.07.2019 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; показаниями в суде Шарипова М.М., пояснившего, что в услугах переводчика он не нуждается, содержание протокола об административном правонарушении ему понятно. Он действительно не исполнил назначенное ему судом 10.07.2019 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку у него не было денег, а потом началась пандемия; протоколом об административном задержании и протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которым Шарипов М.М. задержан и доставлен в дежурную часть ОП N 5 УМВД России по г. Воронежу в 14 часов 35 минут 02.02.2021; рапортом участкового уполномоченного ОП N 5 УМВД России по г. Воронежу Доровского Д.В. об обстоятельствах выявленного правонарушения; копией постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10.07.2019 о привлечении Шарипова М.М. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Постановление вступило в законную силу 23.07.2019, которые оценены судом в соответствии с требования ст.26.11 КоАП РФ.
Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, Шарипова М.М. о том, что сроки привлечения его к административной ответственности истекли, основан на неверном толковании закона.
Так в соответствии с положениями статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1).
Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2).
Согласно пункту 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Ч астью 2 статьи 31.9 названного Кодекса определено, что течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как следует из материалов дела, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10 июля 2019 года, вступившим в законную силу 23.07.2019 гражданин Таджикистана Шарипов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Поскольку Шарипов М.М. указанное постановление в части назначенного наказания в виде выдворения в форме контролируемого выезда не исполнил, каких-либо действий, направленных на исполнение данного постановления в части указанного наказания не совершал, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что он уклонялся от исполнения постановления.
Несмотря на обязанность, возникающую у иностранного гражданина, покинуть пределы Российской Федерации в течение 5 суток после вступления в силу постановления суда о его выдворении, правонарушение в виде уклонения от исполнения возложенной на иностранного гражданина обязанности, является длящимся, в связи с чем сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляются с момента выявления правонарушения.
Как следует из материалов дела, правонарушение было выявлено 02.02.2021, таким образом, Шарипов М.М. привлечен к административной ответственности в установленный ст.4.5 КоАП РФ срок.
Таким образом, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Шарипова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действиям Шарипова М.М. дана правильная юридическая оценка по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют.
Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного Шарипову М.М. административного наказания.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" N 274 от 18 апреля 2020 года (в редакции от 02.01.2021) в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
С учетом изложенного, постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 04 февраля 2021 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Шарипову М.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 04 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Шарипова Махмади Махмудовича - изменить, исключить указание на назначение Шарипову Махмади Махмудовичу наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 04 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу Шарипова М.М. - без удовлетворения.
Судья областного суда С.В. Калугина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка