Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 11 апреля 2019 года №7-76/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2019 года Дело N 7-76/2019
Судья Верховного суда Республики Адыгея Боджоков Н.К., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Майкопского горсуда от 25.02.2019г. по жалобе на определение Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея от 28.11.2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 7.23.1 и 13.19.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
определением Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея (далее Управление) от 28.11.2018г., оставленным без изменения решением судьи Майкопского горсуда от 25.02.2019г., ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 7.23.1 и 13.19.2 КоАП РФ в отношении ООО "Наш город".
ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда и определение Управления, вернув дело на новое рассмотрение на том основании, что управляющая компания не разместила в сети Интернет сведения о выполненных работах, однако судом данному обстоятельству не дана надлежащая оценка, что его заявление Управлением было рассмотрено без его участия.
На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, просил суд слушания провести в его отсутствие.
Выслушав возражения на жалобу представителя Управления Жанова Р.А. и исследовав обстоятельства дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Указанные в настоящей статье материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
По делу установлено, что 14.11.2018г. ФИО1 обратился в Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея с заявлением о принятии мер к ООО "Наш город" по ст. 7.23.1 КоАП РФ по факту не размещения Обществом информации, установленной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. NN.
Определением Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея от 28.11.2018г., оставленным без изменения решением судьи Майкопского горсуда от 25.02.2019г., ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ООО "Наш город".
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении Управление обоснованно исходило из тех обстоятельств, что ст. 7.23.1 КоАП РФ упразднена с 01.05.2015г.
Также по результатам проверки сообщения ФИО1 было установлено, что Обществом в ГИС ЖКХ размещена необходимая информация о своей деятельности, с которой можно ознакомиться, пройдя соответствующую регистрацию в личном кабинете.
При рассмотрении жалобы ФИО1 судьёй районного суда указанным обстоятельствам дана надлежащая оценка.
Доводы дополнительной жалобы ФИО1 о рассмотрении его заявления Управлением без его участия, как потерпевшего не могут служить основанием к отмене определения и решения судьи районного суда, поскольку ФИО1 не был признан потерпевшим, а участие заявителя о возбуждении дела об административном правонарушении в рассмотрении его обращения КоАП РФ не предусмотрено.
Согласно ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Копии решений направляются лицам, указанным в статье 30.8 настоящего Кодекса, в трехдневный срок со дня вынесения решения.
В соответствии с п. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ФИО1 в удовлетворении жалобы на решение судьи Майкопского горсуда от 25.02.2019г. по жалобе на определение Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея от 28.11.2018г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 7.23.1 и 13.19.2 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано Председателю Верховного суда Республики Адыгея.
Судья: Н.К. Боджоков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка