Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 7-76/2018
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 7-76/2018
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Красильникова Павла Владимировича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г., вынесенное в отношении Красильникова П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г. Красильников П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Красильников П.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что противоправных действий не совершал. В постановлении суда ненадлежащим образом описана объективная сторона вмененного ему в вину правонарушения. Доказательств его вины нет. Свидетели, на показания которых сослался судья, не допрашивались. На имеющейся в деле видеозаписи нет фрагментов, подтверждающих его неповиновение сотрудникам полиции, а также содержащих требования сотрудников полиции к гражданам.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Красильникова П.В. и его защитника Николенко К.Д., поддержавших жалобу, представителей УМВД России по г. Владимиру Блинову В.А., Семеликову Ж.С., просивших в удовлетворении жалобы отказать, а также допросив свидетелей Б1, Б, С, Г, Т, К, М, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Красильников П. В. 05 мая 2018 г. в 16 часов 21 минуту, находясь возле д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира создал препятствия для движения пешеходов по тротуару, затруднение уличного движения (безаварийный проезд транспортных средств, в том числе служебного автотранспорта полиции), привлекая внимание граждан громкими выкриками, при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, чем оказал неповиновение сотрудникам полиции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка на основании п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции".
При рассмотрении дела в Октябрьском районном суде г. Владимира Красильников П.В. не отрицал, что находился в указанном месте, однако, утверждал, что неповиновения сотрудникам полиции не оказывал.
Во Владимирском областном суде пояснил, что вину не признает. Действительно находился 05 мая 2018 г. в указанное время возле д. 12 по ул. Б.Московской. На представленной полицией видеозаписи запечатлено лицо, похожее на Красильникова П.В., находящееся на проезжей части дороги. Но как туда попало это лицо не ясно. Оно не предпринимает никаких деструктивных действий, не препятствует тому, что полицейский отводит его с проезжей части. Не препятствует своему задержанию. Он выполнил также и требование "разойтись", высказанное сотрудником полиции Б возле арки дома N 12 по ул. Б.Московской. Последующие требования разойтись высказывались сотрудниками полиции гражданам в тот момент, когда он уже был задержан.
Защитник Николенко К.Д. поддержал доводы Красильникова П.В.
В качестве доказательств вины Красильникова П.В. в постановлении о назначении административного наказания указаны: рапорты сотрудников полиции Б и Л, письменные объяснения Р, С2, К1, С1, С, Б1, Г, Т, К, видеозапись, копия паспорта Красильникова П.В., сведения об отсутствии фактов привлечения Красильникова П.В. к административной ответственности.
Красильников ПВ. и его защитник обратили внимание суда, что рапорты и письменные объяснения перечисленных лиц не содержат сведений о действиях, осуществленных лично Красильниковым П.В.
В связи с этим ходатайствовали о допросе указанных лиц.
Ходатайство судьей Владимирского областного суда удовлетворено, все указанные лица вызваны для дачи показаний во Владимирский областной суд.
Свидетели Р, С2, К1, С1, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.
Свидетель Л - сотрудник УМВД России по г. Владимиру в суд не явился. Представлена справка о том, что в настоящее время он находится в служебной командировке сроком до 18 июля 2018 г. в ином субъекте Российской Федерации.
Письменные объяснения перечисленных выше гражданских лиц, не явившихся в суд, и рапорт сотрудника полиции Л не содержат указаний на действия конкретно Красильникова П.В., а лишь указывают на скопление людей, имевшее место возле д.12 по ул. Б.Московской 05 мая 2018 г.
С учетом изложенного, а также, принимая во внимание, что реализация права Красильникова П.В. задать вопросы названным лицам, свидетельствовавшим против него, обеспечена не была, судья областного суда исключает письменные объяснения Р, С2, К1, С1 и рапорт Л из числа доказательств вины Красильникова П.В.
Также исключается из числа доказательств вины копия паспорта Красильникова П.В., так как она не может служить средством доказывания по настоящему делу и сведения о том, что ранее Красильников П.В. не привлекался к административной ответственности, поскольку они не являются доказательством вины.
Свидетели Б1, Б, С, Г, Т, К допрошены в судебном заседании судьей Владимирского областного суда.
Из показаний свидетеля Б1 следует, что он является сотрудником администрации Октябрьского района г. Владимира. 05 мая 2018 г. был дежурным по администрации. Примерно в 16 часов 21 минуту он находился возле д. 12 по ул. Б.Московской, где собралась группа граждан примерно из 20 человек. Это затрудняло движение случайных прохожих, которые были вынуждены обходить толпу по проезжей части.
Он слышал, как сотрудники полиции требовали от собравшихся разойтись, чтобы не препятствовать движению пешеходов. Однако толпа не расходилась. Видел в указанном месте Красильникова П.В., но что он именно делал, пояснить не может.
Из находившихся в указанном месте сотрудников полиции ему известен лишь М Но выдвигались ли требования разойтись именно М или кем-то другим, указать не может.
Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по г. Владимиру Б в судебном заседании пояснил, что 05 мая 2018 г. в связи с массовыми публичными мероприятиями, проводившимися на территории г. Владимира находился на службе, был в форменном обмундировании.
Около 16 часов группа граждан в количестве около 40 человек, среди которых был Красильников П.В., скопилась возле арки д. N 12 по ул. Б.Московской. Граждане перекрыли все движение по тротуару, мешали движению случайных прохожих. Последние вынуждены были обходить толпу по проезжей части.
Он неоднократно высказал гражданам требование разойтись, но его требования были проигнорированы. Убежден, что Красильников П.В. слышал его требования. Кроме того, Красильников П.В., выходил на проезжую часть дороги, пытался помешать проезду транспорту полиции. В связи с этим он потребовал от Красильникова П.В. отойти и сопроводил последнего на тротуар.
Свидетели Г, Т, К при рассмотрении жалобы во Владимирском областном суде пояснили, что 05 мая 2018 г. втроем находились в центре г. Владимира. Увидели митинг возле ресторана "Макдоналдс" и заинтересовались происходившим. По окончании митинга пошли по ул. Б.Московской в сторону Золотых ворот. Туда же направлялись многие участники митинга.
Г пояснил в суде, что толпа людей остановилась возле д. 12 по ул. Б.Московской. Из разговоров он понял, что там кого-то задержали. Видел, что у арки дома стояли сотрудники полиции и никого в арку не пускали. Из толпы слышались выкрики, было шумно. Слышал как сотрудники полиции просили разойтись, но толпа не реагировала. Видел в толпе Красильникова П.В., но что именно делал тот, не знает.
Из показаний Т во Владимирском областном суде следует, что возле д. 12 по ул. Б.Московской остановилась толпа из 50 человек. Кричали "Своих не сдаем!". Сотрудники полиции просили граждан разойтись, что бы освободить дорогу к арке, некоторые отошли, но не все. Красильников П.В. был возле арки, но что делал там, не помнит. Видел, что Красильников П.В. выходил на проезжую часть и мешал задержанию, находясь перед капотом машины. Толпа мешала передвижению по тротуару прохожих.
К во Владимирском областном суде дал показания о том, что 05 мая 2018 г. у д. 12 по ул. Б.Московской видел Красильникова П.В., который стоял возле арки указанного дома. Что именно тот делал, не помнит.
Свидетель С во Владимирском областном суде пояснил, что 05 мая 2018 г. прогуливался в центре г. Владимира. На Соборной площади увидел толпу, которая переместилась к ресторану "Макдоналдс". Ему стало интересно, он наблюдал за происходящим. Толпа пошла к д. 12 по ул. Б.Московской. Он шел следом, слышал, что там кого-то задержали. Возле указанного дома скопилось примерно 50 человек. Там же были сотрудники полиции и полицейские автомобили. Полицейские требовали разойтись, освободить проход в арку и по тротуару, что бы не мешать прохожим. Толпа на эти требования не реагировала. Видел Красильникова П.В., перемещавшимся в толпе. Также видел на проезжей части дороги Красильникова П.В., мешавшего проезду автобуса с задержанными. Полагает, что Красильников П.В. был одним из наиболее активных участников происходившего события.
Из показаний сотрудника УМВД России по г. Владимиру М во Владимирском областном суде следует, что 05 мая 2018 г. он находился на службе, был в форменном обмундировании. Видел Красильникова П.В., который, выйдя на проезжую часть дороги, мешал проезду служебного автобуса полиции.
Поскольку указанные лица дали показания непосредственно в судебном заседании судья полагает возможным принять их в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.
При этом показания Б1, Б, М, Г, Т, С подтверждают вину Красильникова П.В. в совершении административного правонарушения.
Нахождение свидетелей Г, Т, К, С, М, Б в указанное время в названном месте подтверждается видеозаписью "Arrests AFTER the protests in Viadimir 05.05", размещенной в свободном доступе в сети Интернет и приобщенной к материалам дела по ходатайству представителя УМВД России по г. Владимиру (возражений со стороны защиты относительно приобщения указанной видеозаписи к делу не поступило).
На данной видеозаписи Красильников П.В. запечатлен в составе группы граждан, собравшейся у арки д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира. Возле арки в форменном обмундировании стоят сотрудники полиции М, Б, К2
Красильников П.В. также находится возле арки.
Б неоднократно предлагает гражданам разойтись. В какой-то момент граждане, к которым обращается Б расступаются перед ним, однако, не расходятся и спустя непродолжительное время возвращаются на свои места. При этом некоторые из граждан садятся на тротуар. Красильников П.В. стоит в непосредственной близости от них. В результате чего требование полицейских "разойтись" остается неисполненным (что не могло не являться очевидным для указанных лиц, включая Красильникова П.В.). Указанная группа граждан занимает всю ширину тротуара от дома 12 по ул. Б.Московской до проезжей части. Красильников П.В. находится в этой толпе в непосредственной близости от сотрудников полиции. Результатом скопления граждан на тротуаре является необходимость прохожим обходить их, в том числе по проезжей части, что в свою очередь, затрудняет движение транспорта.
Кроме того на видеозаписи запечатлен момент когда Красильников П.В. выходит на проезжую часть дороги и, выставив руки перед собой, пытается воспрепятствовать движению автобуса, на котором перевозили задержанных. При этом из содержания видеозаписи следует, что Красильников П.В. был не вытолкнут на проезжую части или попал на нее случайно, а умышленно совершал свои действия. В это же время из толпы слышны крики "Отпускай!". Для пресечения действий Красильникова П.В. сотрудник полиции Б требует от него отойти с проезжей части и за руку отводит его от автобуса.
На приложенной к протоколу об административном правонарушении, видеозаписи "protests44.mp4" также запечатлен момент выхода Красильникова П.В. на проезжую часть с целью воспрепятствования движению транспорта.
Указанные видеозаписи подтверждают вину Красильникова П.В.
Анализируя видеозаписи и фотографии, сделанные Д и приобщенные к материалам дела по ходатайству защитника Николенко К.Д., судья приходит к выводу о том, что они не подтверждают невиновность Красильникова П.В.
На видеозаписи Д - "Полиция устроила пробку на Большой Московской 05052018.mp4" Красильников П.В. не виден.
Не виден он и на фотографиях, сделанных Д и приобщенных к делу в электронном виде.
Необходимо отметить, что по результатам изучения в судебном заседании всех представленных сторонами видеозаписей, следует, что каждая из них содержит отдельные фрагменты событий, происходивших 05 мая 2018 г. возле д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира.
При этом сторонами по делу не оспаривается соответствие действительности событий, запечатленных на всех этих видеозаписях.
Все эти видеозаписи взаимно дополняют друг друга. Их совокупность, наряду с показаниями Красильникова П.В. и свидетелей, допрошенных во Владимирском областном суде, позволяют достоверно восстановить картину событий, происходивших в указанное время в названном месте.
С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что граждане, собравшиеся у д. 12 по ул. Б. Московской г. Владимира, включая Красильникова П.В., слышали обращенные к ним требования сотрудников полиции разойтись. Красильников П.В. и иные лица могли исполнить эти требования, однако, умышленно не исполняли их. Скопление указанной группы людей в названном месте препятствовало движению пешеходов, а выход на проезжую часть - движению транспортных средств.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Красильников П.В. не исполнил требования сотрудников полиции, обусловленные п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции".
Названной нормой закона предусмотрено право полиции требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.
Указание на эту же норму содержится в постановлении о назначении административного наказания.
Вместе с тем, описание события административного правонарушения, приведенное как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении о назначении административного наказания свидетельствует о том, что фактически требования полиции были основаны не на п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции", а на п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции", в соответствии с которым полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях публичными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан препятствует движению транспорта и пешеходов.
Поскольку требования сотрудников полиции к скоплению граждан (не проводивших в 16 часов 21 минуту 05 мая 2018 г. в районе д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира какого-либо публичного мероприятия), в числе которых находился Красильников П.В., - разойтись и не препятствовать движению пешеходов и транспорта, было основано на положениях действующего законодательства, его следует признать законным.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия Красильникова П.В. (за исключением привлечения внимания граждан громкими выкриками) правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Наказание ему назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона и не является максимальным.
Указание на привлечение внимания граждан громкими выкриками подлежит исключению из постановления, как не нашедшее подтверждения материалами дела.
Неверное указание конкретной нормы ФЗ "О полиции", которая была нарушена Красильниковым П.В. является основанием не для отмены, а для изменения постановления в этой части.
Довод о том, что задержание Красильникова П.В. фактически было связано с участием им в митинге, проведенном по адресу: г. Владимир, ул. Гагарина, д. 2Б - возле ресторана "Макдоналдс" является необоснованным, поскольку по настоящему делу в вину Красильникову П.В. вменены самостоятельные противоправные действия, совершенные им возле д. 12 по ул. Б.Московской г. Владимира.
Действия же Красильникова П.В. возле ресторана "Макдоналдс" правовой оценке при рассмотрении жалобы по настоящему делу не подлежат, так как какие-либо нарушения по указанному адресу в протоколе об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ ему в вину не вменялись и в постановлении о назначении административного наказания оценка им не давалась.
Доводы жалобы о том, что судебное заседание проходило не в открытом режиме ничем не подтверждены. Дело рассматривалось в рабочий день. В судебном заседании участвовал защитник Красильникова П.В.
При рассмотрении дела в Октябрьском районном суде г. Владимира существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его и являющихся в связи с этим основанием для отмены постановления, не допущено.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 07 мая 2018 г., вынесенное в отношении Красильникова П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, изменить.
Исключить из него указание на действия Красильникова П.В., выразившиеся в привлечении внимания граждан громкими выкриками.
Указать, что действия Красильникова П.В. являлись неисполнением законных требований сотрудников полиции, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции".
Исключить из числа доказательств вины Красильникова П.В. письменные объяснения Р, С2, К1, С1, рапорт Л, копию паспорта Красильникова П.В., сведения об отсутствии фактов привлечения Красильникова П.В. к административной ответственности.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Красильникова П.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
