Постановление от 29 мая 2014 года №7-76/2014

    Дело №7-76/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Анжеро-Судженск     29 мая 2014 года
 
    Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,
 
    с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО (ТОУ Роспотребнадзора) в г. Анжеро-Судженске ФИО2,
 
    законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Водовозова С.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа Банно-спортивный комплекс «Одиссей» (МП <...>), расположенного по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МП <...> совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению в <адрес> при следующих обстоятельствах.
 
    <дата> в период времени с 11.00 до 12.00 часов в ходе проведенной Роспотребнадзором проверки установлено, что функционирование МП <...>, расположенного по <адрес>, осуществляется с нарушением санитарного законодательства, а именно: не разработана и не согласована с Роспотребнадзором программа проведения производственного контроля за качеством воды бассейнов; не проводится производственный контроль (лабораторные исследования) за качеством воды из бассейнов по определению следующих показателей: а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время; б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа; в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) 2 раза в месяц; г) паразитологические - 1 раз в квартал, что является нарушением ст.11, ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.1, п.5.2.1, п. 5.3, п.5.3.2 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов. Контроль качества»; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий» (с изменениями и дополнениями № 1 (СП 1.1.2193-07).
 
    В судебном заседании представитель юридического лица Водовозов С.В. пояснил, что вину признает полностью, не оспаривает обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в описательной части протокола по делу об административном правонарушении. Дополнил, что договоры на проведение лабораторных исследований не были заключены ввиду отсутствия у МП <...> финансовых средств.
 
    Представитель ТОУ Роспотребнадзора полагала, что представленные в суд материалы полностью доказывают вину МП <...> в совершении вмененного административного правонарушения, просила назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности организации, поскольку предприятие частично выполнило мероприятия по организации производственного контроля за качеством воды бассейнов.
 
    Виновность МП <...> в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части протокола, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> года, согласно которому по жалобе жителя <адрес> (вх.№ от <дата> г) в ТОУ Роспотребнадзор возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследовании в отношении юридического лица МП <...>;
 
    - протоколом осмотра от <дата> года, протоколом по делу об административном правонарушении № от <дата> года, согласно которым МП <...> осуществляет деятельность с нарушением санитарного законодательства - не проводится производственный контроль (лабораторные исследования) за качеством воды из бассейнов,
 
    - объяснениями представителя МП <...> Водовозова С.В.
 
    Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.
 
    Свидетельства о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ, подтверждают тот факт, что МП <...> осуществляет деятельность по адресу: <адрес>.
 
    Согласно СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»:
 
    - п.4.1 - качество пресной воды, поступающей в ванну плавательного бассейна, должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения вне зависимости от принятой системы водообеспечения и характера водообмена.- п. 5.1 - организация и проведение производственного контроля за соблюдением требований настоящих Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими плавательные бассейны, в соответствии с СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000). - п.5.2.1 - разработанная программа (план) производственного контроля согласовывается с главным врачом (заместителем главного врача) центра госсанэпиднадзора в соответствующей административной территории и утверждается руководителем организации, эксплуатирующей плавательный бассейн; - п.5.3 - в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль, в том числе, за качеством воды; - п.5.3.2 - лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей: а) органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время; б) остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа; в) основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) 2 раза в месяц; г) паразитологические - 1 раз в квартал; д) содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц. Судом установлено, что МП <...> допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в не проведении производственного контроля (лабораторных исследований) за качеством воды из бассейнов при эксплуатации МП <...>, что создает угрозу отрицательного влияния на здоровье граждан. Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица МП <...> полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ст.6.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, совершение юридическим лицом действий, направленных на устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не имеется, поскольку нарушений санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды в бассейнах в ходе проведенной проверки не выявлено.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Муниципальное предприятие Анжеро-Судженского городского округа <...>, юридический адрес <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
 
    Назначить Муниципальному предприятию Анжеро-Судженского городского округа <...> административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемерово) номер счета №40101810400000010007, ИНН 4205081760, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32704000, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, вид платежа: Штраф Роспотребнадзор.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья     /подпись/
 
    Копия верна –
 
    Судья                                      И.В. Андриянова