Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 7-761/2020
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 7-761/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе имам-хатыба - председателя местной Мусульманской Религиозной организации г. Покачи Соборная Мечеть Гаджиева Г.Н. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 октября 2020 года, которым постановление начальника МП N 3 отдела по вопросам миграции МОМВД России "Нижневартовский" Б. * от 29 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Местная мусульманская религиозная организация г. Покачи Соборная Мечеть - отменено, а производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением Местной мусульманской религиозной организации г. Покачи Соборная Мечеть устного замечания,
установил:
Постановлением начальника МП N 3 (дислокация г. Покачи) ОВМ МОМВД России "Нижневартовский" Боргоякова М.В. от 29.08.2020 N 140 юридическое лицо - Местная мусульманская религиозная организация г. Покачи Соборная Мечеть, признано виновным в том, что не исполнило обязанность по осуществлению миграционного учета иностранного гражданина, проживающего на территории г. Покачи в установленный срок, а именно: по истечении тридцати дней со дня прибытия иностранного гражданина * М. в место пребывания не обратилось в структурное подразделение МВД России, ведающее вопросами миграции с уведомлением о постановке на учет названного иностранного гражданина, чем нарушены положения ч.2 ст.22, ч.3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Действия Местной мусульманской религиозной организации г. Покачи Соборная Мечеть квалифицированы по ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с постановлением начальника МП N 3 (дислокация г. Покачи) ОВМ МОМВД России "Нижневартовский", законный представитель юридического лица - председатель Местной Мусульманской религиозной организации г. Покачи Соборная Мечеть Гаджиев Г.Н. обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Вышеуказанным решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 октября 2020 года постановление начальника МП N 3 отдела по вопросам миграции МОМВД России "Нижневартовский" Б. * от * по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Местная мусульманская религиозная организация г. Покачи Соборная Мечеть - отменено, а производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением Местной мусульманской религиозной организации г. Покачи Соборная Мечеть устного замечания.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имам-хатыб - председатель местной Мусульманской Религиозной организации г. Покачи - Соборная Мечеть Гаджиев Г.Н. просит отменить решение суда, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что вины организации во вменяемом правонарушении нет, поскольку указанные иностранные граждане не проживают в Мечети, они приходят только на службу и иногда остаются на ночь для подготовки к Богослужениям; М. и его супруга проживают по месту своей регистрации.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и постановления должностного лица с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Так, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.
Так, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны существенные обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно не указано время совершения правонарушения. Не указано, когда иностранный гражданин Маметов Б.Ж. прибыл для проживания в Соборную Мечеть г.Покачи, не указано, когда истекли 30 суток с момента прибытия данного гражданина, установленные законом для уведомления органа миграции для постановки на миграционный учет иностранного гражданина. Дата правонарушения не установлена.
Не указано время совершения правонарушения и в постановлении по делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ.
В связи с чем, в данном случае протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями процессуальных требований и не может являться надлежащим доказательством по делу, как не содержащий в себе необходимых сведений о времени совершения правонарушения.
Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и влекут отмену постановления должностного лица МОМВД России "Нижневартовский".
Кроме того, указанным обстоятельствам судом первой инстанции также оценка не дана, что влечет отмену решения суда.
С учетом того обстоятельства, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями процессуальных требований и не может расцениваться в данном случае как доказательство вины юридического лица в совершении правонарушения, дело подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 октября 2020 года в отношении юридического лица - Местная мусульманская религиозная организация г.Покачи Соборная Мечеть по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Постановление начальника МП N 3 отдела по вопросам миграции МОМВД России "Нижневартовский" Б. * от * по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Местная мусульманская религиозная организация г. Покачи Соборная Мечеть - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Местная мусульманская религиозная организация г. Покачи Соборная Мечеть - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
