Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 7-758/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 7-758/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Ростовская транспортная компания" Припорова И.М. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15.07.2019, которым постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.Д.Л. от 22.11.2018 N... и решение временно исполняющего обязанности начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Печень С.И. от 18.12.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ростовская транспортная компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменены, размер административного штрафа снижен с 400 000 рублей до 200 000 рублей, в остальной части постановление и решение оставлены без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью "Ростовская транспортная компания" - без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.11.2018 N 717 общество с ограниченной ответственностью "Ростовская транспортная компания" (далее - ООО "РТК", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением временно исполняющего обязанности начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Печень С.И. от 18.12.2018 постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "РТК" - без удовлетворения.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, законный представитель ООО "РТК" Припоров И.М. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, незамедлительным устранением выявленного нарушения.
В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "РТК" не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, в отзыве просил в удовлетворении жалобы отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе законный представитель ООО "РТК" Припоров И.М., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление и решения отменить, производство по делам прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и указанными Правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами влечет административную ответственность.
Как следует из материалов дела, 08.10.2018 в 18 часов 58 минут на <адрес> должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проверено транспортное средство А, государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя В.Д.В., принадлежащее ООО "РТК".
При проведении проверки установлено, что перевозка опасного груза (UN1263 "Краска") осуществлялась с нарушением требований и условий, предусмотренных нормативно-правовыми актами: на транспортном средстве сзади в момент остановки должностным лицом отсутствовало информационное табло оранжевого цвета.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "РТК" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО "РТК" административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 08.10.2018, протоколом о задержании транспортного средства, транспортной накладной, путевым листом.
Указанным доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Правильность выводов должностных лиц и судьи первой инстанции о виновности ООО "РТК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемые акты, административный орган и суд сочли, что общество имело возможность обеспечить выполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации правил перевозки опасных грузов, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО "РТК" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель ООО "РТК" заявлял при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судьей районного суда дана надлежащая мотивированная оценка в решении. Оснований сомневаться в правильности выводов судьи первой инстанции не имеется.
Постановление о привлечении ООО "РТК" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо аргументов, опровергающих выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте о виновности ООО "РТК" в совершении вмененного ему правонарушения, жалоба не содержит.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда пришел к правильному выводу о применении положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и изменил постановление должностного лица.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении и решения должностного лица и судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15.07.2019 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Ростовская транспортная компания" Припорова И.М. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
