Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 октября 2018 года №7-758/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 7-758/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шокурова А.А. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (ФИО)1,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОБ ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Джумакаева А.А. от 03.04.2018 N 18810086180910260431, Шокуров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей за то, что он 03.04.2018 в 00:35 на 948 км автомобильной дороги Р-404 "Тюмень - Ханты-Мансийск" управлял транспортным средством "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком (номер), не исполнив обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, чем нарушил пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 сентября 2018 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Шокуров А.А. просит решение судьи отменить, указывая, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку им заявлялось ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства, в г. Сургуте.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся акты подлежащими отмене.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Частью 3 указанной статьи установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.
В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.
При рассмотрении жалобы на постановление, судья Ханты-Мансийского районного суда, пришёл к выводу о законности вынесенного постановления.
Вместе с тем, судьёй городского (районного) при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица не учтено следующее.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно постановлению должностного лица от 02.04.2018 N 18810086170910368829, Шокуров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей за то, что он 02.04.2018 в 23:05 на 851 км автомобильной дороги Р-404 "Тюмень - Ханты-Мансийск" управлял транспортным средством "<данные изъяты>" с государственным регистрационным знаком (номер), не исполнив обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, чем нарушил пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Данное постановление оставлено без изменения решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 сентября 2018 года (дело N 12-515/2018).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что в отношении Шокурова А.А. с перерывом в несколько часов, на одной автомобильной дороге, вынесено два постановления об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из системного анализа положений частей 4 и 5 статьи 4.1 названного Кодекса и правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 N 2606-О не исключается возможность привлечения к административной ответственности ранее подвергнутого административному наказанию владельца транспортного средства за неисполнение обязанности по страхованию его гражданской ответственности, которая остается неисполненной по истечении времени, объективно необходимого и достаточного для её исполнения.
Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении объективно свидетельствуют об отсутствии у Шокурова А.А. необходимого и достаточного количества времени для исполнения обязанности по страхованию его гражданской ответственности, после вынесения постановления от 02.04.2018 N 18810086170910368829.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от 03.04.2018 N 18810086180910260431 и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 сентября 2018 года, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Шокурова А.А. состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление инспектора ДПС ОБ ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Джумакаева А.А. от 03.04.2018 N 18810086180910260431 и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 сентября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении (ФИО)1, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в действиях Шокурова А.А. состава вменяемого административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка