Решение Нижегородского областного суда от 04 июля 2019 года №7-753/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июля 2019 года Дело N 7-753/2019
г. Нижний Новгород 04.07.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО УК "Левинка" Шумилкова Н.М. на решение судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.04.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Левинка",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Московского района г. Нижнего Новгорода N 42/4/19 от 30.01.2019года ООО УК "Левинка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Считая постановление административной комиссии незаконным, представитель ООО УК "Левинка" Васина М.С. обратилась в Московский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу.
Решением судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.04.2019года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба представителя ООО УК "Левинка" Васиной М.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд управляющим ООО УК "Левинка" Шумилковым Н.М., поставлен вопрос об отмене постановления административной комиссии и судебного решения, а также о прекращении производства по делу ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ООО УК "Левинка" в полном объеме исполняет обязанности, возложенные как на управляющую организацию в рамках действующего законодательства, так и в рамках заключенного договора управления многоквартирным домом N 9М/17 от 19.12.2016года, ссылается на положения ч. 16 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", поскольку материалами дела не подтверждено складирование снега с последующим хранением свыше допустимых 3 суток. Вместе с тем, на момент составления протокола об административном правонарушении 18.01.2019года Правила благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденные Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 20.06.2007года N 56, которыми руководствовалась административная комиссия, были отменены.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы управляющего ООО УК "Левинка" Шумилкова Н.М., судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора (в том числе строительного), отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора (в том числе строительного), опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках), если эти нарушения не подпадают под действие статей 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п. п. 3.1.9, 3.2.2.1., 3.2.2.4. Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденных Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгород от 20.06.2007года N 56 (с изменениями на 12.12.2018года), действовавших на момент выявления административного правонарушения, на всей территории города, включая частные домовладения и территории предприятий, организаций и учреждений, кроме специально отведенных мест, запрещается сброс или складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, жидких отходов, отходов спила деревьев, листвы, пустой тары, снега; зимняя уборка территории предусматривает реализацию комплекса работ и мероприятий, осуществляемых собственниками земельных участков, обслуживающими организациями, иными лицами, обязанными обеспечивать содержание и уборку соответствующей территории, в границах, закрепленных за ними в соответствии с настоящими Правилами.
В период зимней уборки должны проводиться: ежедневное прометание территорий с твердым покрытием; ежедневный сбор мусора со всей территории; немедленная очистка дорожек от снега при снегопадах. Формирование снежных валов и куч на заранее подготовленной территории; при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка дорожек песком, пескосоляной смесью или иными противогололёдными материалами; скалывание образовавшейся наледи.
Территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия; уборка мусора из урн по мере накопления, но не реже чем 1 раз в неделю; вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров; в весенний период - рыхление снега и организация отвода талых вод.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, при проведении мониторинга чистоты, порядка, благоустройства внешнего вида территории Московского района г. Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что ООО УК "Левинка", имея возможность по соблюдению п. п. 3.1.9., 3.2.2.1. и 3.2.2.4. Правил благоустройства города Нижний Новгород, утвержденных Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 20.06.2007года N 56, не приняло все зависящие от него меры по организации комплекса мероприятий и работ, осуществляемых организациями, обязанными обеспечивать содержание и уборку придомовой территории, а именно: на территории, прилегающей к многоквартирному дому N по <адрес> допустило складирование снега с последующим хранением вне специально отведенных мест, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО УК "Левинка", подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 33/4 от 18.01.2019года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N 01-4 от 30.12.2018года; схемой расположения объектов; фотоматериалами; договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> N 9М/17 от 19.12.2016года, и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, вывод административной комиссии и судьи первой инстанции о доказанности вины ООО УК "Левинка" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном решении.
Действия ООО УК "Левинка" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя в той части, что на момент составления протокола об административном правонарушении 18.01.2019года Правила благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденные Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 20.06.2007года N 56, которыми руководствовалась административная комиссия, были отменены, не могут быть приняты во внимание, так как аналогичны тем, на которые заявитель ссылался в обоснование жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде, являлись предметом проверки судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном решении.
Ссылка заявителя на положения ч. 16 ст. 10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", поскольку материалами дела не подтверждено складирование снега с последующим хранением свыше допустимых 3 суток, также подлежит отклонению как несостоятельная, поскольку основана на неверном толковании и понимании норм действующего законодательства.
Так, согласно материалам дела, ООО УК "Левинка" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях за складирование снега с последующим хранением вне специально отведенных мест, а не за складирование снега с последующим хранением свыше допустимых 3 суток.
В целом доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств по делу и основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции, при том, что несогласие заявителя с оценкой представленных по делу доказательств не является основанием для отмены состоявшегося судебного решения и не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения норм КоАП РФ.
Таким образом, выводы административной комиссии и суда первой инстанции о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и виновности ООО УК "Левинка" в его совершении полностью подтверждены материалами настоящего дела.
Административное наказание назначено ООО УК "Левинка" в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.
Постановление о привлечении ООО УК "Левинка" вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, в том числе по доводам, указанным заявителем в жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.04.2019года и постановление Административной комиссии Московского района г. Нижнего Новгорода N 42/4/19 от 30.01.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Левинка" оставить без изменения, жалобу управляющего ООО УК "Левинка" Шумилкова Н.М. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка