Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 7-75/2020
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 7-75/2020
18 февраля 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Алещенкова И.А.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием Малышева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Малышева Е.А. на решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 16 января 2020 года, которым
постановление <...> старшего инспектора ОБ ДПС ОГИБДД МОМВД России "Боровичский" МДВ от 12 ноября 2019 года в отношении Малышева Е.А. о привлечении к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, оставлено без изменения,
установил:
12 ноября 2019 года ст.инспектором ОД ДПС ОГИБДД МОМВД России "Боровичский" МДВ в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении водителя транспортного средства марки <...>", г.р.з. <...>, Малышева Е.А. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
В связи с оспариванием водителем Малышевым Е.А. события административного правонарушения должностным лицом ОГИБДД МОМВД России "Боровичский" на основании части 2 статьи 28.6 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении от 12 ноября 2019 года, который приобщен к вынесенному постановлению.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Малышев Е.А. подал жалобу в Боровичский районный суд Новгородской области, в которой просил отменить постановление должностного лица и производство по делу прекратить.
Решением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 16 января 2020 года постановление о привлечении Малышева Е.А. к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба Малышева Е.А. - без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд жалобе Малышев Е.А. выражает несогласие с решением судьи, в обоснование своих доводов указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить постановление и решение, вынесенные по данному делу.
Изучив материалы дела, судья считает, что Малышев Е.А. не пропустил срок обжалования решения судьи районного суда.
ОГИБДД МОМВД России "Боровичский" представителя в суд для участия в рассмотрении жалобы не направило.
При наличии сведений о надлежащем извещении административного органа и отсутствии ходатайства об отложении судебного разбирательства, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа.
Проверив материалы дела в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Малышева А.Е., поддержавшего жалобу и полагавшего привлечение его к административной ответственности незаконным, судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) (утверждены постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090) водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
В соответствии со статьей 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Как следует из представленных материалов дела и установлено в ходе производства по делу об административном правонарушении, 12 ноября 2019 года в 23 часов 20 минут у <...> в <...> при управлении транспортным средством марки "<...>", г.р.з. <...> водитель Малышев Е.А. не был пристегнут ремнем безопасности.
Факт совершения административного правонарушения и вина водителя Малышева Е.А. подтверждены исследованными представленными доказательствами: постановлением <...> по делу об административном правонарушении от 12 ноября 2019 года, протоколом <...> об административном правонарушении от 12 ноября 2019 года, рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" МАА от 13 ноября 2019 года, а также его показаниями, данными в ходе судебного разбирательства, согласно которым при патрулировании 12 ноября 2019 года был выявлен водитель транспортного средства марки "<...>", г.р.з. <...>, Малышев Е.А., не пристегнутый ремнем безопасности. Данное нарушение было выявлено визуально при следовании позади названного автомобиля на расстоянии 5-7 м в попутном направлении, а затем несколько метров параллельно с ним.
Представленные в дело доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях водителя Малышева Е.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, - управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности.
Действия Малышева Е.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Малышева Е.А. явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении был составлен в связи с оспариванием Малышевым Е.А. события административного правонарушения; содержание и порядок составления протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы не влекут отмену оспариваемых актов, поскольку само по себе несогласие Малышева Е.А. с постановлением по делу об административном правонарушении и назначенным наказанием не свидетельствует о недоказанности вмененного Малышеву Е.А. административного правонарушения.
Согласно статье 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). При этом в соответствии со статьей 26.7 названного Кодекса документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (часть 1); документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме (часть 2).
По смыслу приведенных законоположений доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые документы, позволяющие установить какие-либо обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы имеющиеся в деле доказательства - протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, рапорт ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Боровичский" и показания свидетеля МАА являются допустимыми и достаточными доказательствами для установления вины водителя Малышева Е.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Из материалов дела не установлено оснований, позволяющих усомниться в объективности инспектора ДПС МДВ., вынесшего постановление по делу об административном правонарушении и составившего протокол об административном правонарушении в отношении Малышева Е.А.
Данных о какой-либо заинтересованности указанного инспектора в исходе дела, его предвзятости по отношению к водителю Малышеву Е.А. или допущенных им злоупотреблениях по делу также не выявлено. Не названо таких фактов и самим Малышевым Е.А. ни при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства, ни в жалобе. В этой связи оснований ставить под сомнение факты, зафиксированные названным должностным лицом при исполнении должностных обязанностей, не имеется, соответственно, и довод жалобы о том, что вина во вмененном правонарушении не доказана, является безосновательным.
Заинтересованность сотрудников ДПС ГИБДД в выявлении и пресечении административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, то есть в решении основных служебных задач, стоящих перед названными должностными лицами, не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о совершении конкретным должностным лицом незаконных действий при привлечении Малышева Е.А. к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ.
Согласно требованиям Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 года N 664, надзор за дорожным движением включает визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов (пункт 59).
При осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения; выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (пункт 66).
При выявлении правонарушения, совершенного участником дорожного движения, могут быть осуществлены остановка транспортного средства, пешехода с целью пресечения нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении (пункт 67).
Из материалов дела следует, что в ходе визуального наблюдения сотрудниками полиции за дорожным движением установлено, что водитель Малышев Е.А. при управлении транспортным средством не выполнил требования ПДД РФ и данные обстоятельства были зафиксированы в постановлении и в протоколе по делу об административном правонарушении, которые по содержанию позволяют с достаточной полнотой установить событие вменяемого правонарушения.
Учитывая изложенное, отсутствие показаний свидетелей, видео, фото-материалов, подтверждающих совершение правонарушения и отражающих факт того, что водитель не был пристегнут ремнем безопасности во время движения, не оказывает влияния на полноту и всесторонность доказательств по делу, так как нормы КоАП РФ не предусматривают какого-либо определенного перечня таких доказательств. Визуальное обнаружение правонарушения являлось достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения водителя Малышева Е.А. к административной ответственности, что согласуется с нормами КоАП РФ и вышеуказанного административного регламента.
Неустранимых сомнений в виновности Малышева Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, по делу не установлено. Не свидетельствуют о наличии таких сомнений и представленные Малышевым Е.А. на флэш-носителе фотографии.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статье 1.5 Кодекса, соблюдены.
Утверждение Малышева Е.А. о том, что он соблюдал требования пункта 2.1.2 Правил дорожного движения и при управлении транспортным средством он был пристегнут, является способом защиты от наступления административной ответственности.
Несогласие Малышева Е.А. с действиями сотрудников полиции, оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением и решением не является основанием к их отмене, поскольку они вынесены с соблюдением требований КоАП РФ.
При рассмотрении настоящего дела судья районного суда правильно определилвсе фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Малышева Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ.
Административное наказание Малышеву Е.А. назначено в пределах санкции статьи 12.6 КоАП РФ и чрезмерно суровым не является.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 16 января 2020 года и постановление <...> ст.инспектора ОБ ДПС ОГИБДД МОМВД России "Боровичский" от 12 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Малышева Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Малышева Е.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда И.А. Алещенкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
