Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 июня 2019 года №7-748/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2019 года Дело N 7-748/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Шакирова Н.Н. на постановление судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 7 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Бабаджанова Марата Наиловича по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы защитника Шакирова Н.Н., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 7 июня 2019 года гражданин <данные изъяты> Бабаджанов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Шакиров Н.Н. просит постановление судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Часть 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственности в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
В силу положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 109-ФЗ) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
В соответствии со статьями 7, 20 Федерального закона N109-ФЗ постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Постановке на учет по месту пребывания подлежат:
2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Федеральный закон N 109-ФЗ определяет место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что 7 июня 2019 года в 9 часов в ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что Бабаджанов М.Н., гражданин <данные изъяты>, временно проживающий в Российской Федерации, поставлен на учет с 1 декабря 2017 года по 15 ноября 2020 года по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, <адрес>, с ноября 2018 года по настоящее время фактически проживает по адресу: город Набережные Челны, <адрес>, без миграционного учета, тем самым нарушая правила миграционного учета, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Эти обстоятельства подтверждаются собственным признанием вины Бабаджановым М.Н. и собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями Бабаджанова М.Н., объяснениями свидетеля Бадретдиновой Л.Ф., которая пояснила, что по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, поселок Круглое Поле, улица Локомотивная, дом 58 "в течение года не видела никаких иностранных граждан, в данный момент по указанному адресу никто не проживает", рапортом сотрудника полиции, справкой Автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства, копией паспорта Бабаджанова М.Н. и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Также установлено, что ранее, 16 февраля 2019 года постановлением начальника миграционного пункта отдела МВД России по Тукаевскому району Республики Татарстан Бабаджанов М.Н. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 февраля 2019 года.
Тем самым, действия (бездействие) Бабаджанова М.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, вина его в совершении правонарушения установлена.
Постановление вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Дополнительное наказание в виде административного выдворения в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ является безальтернативным, исключительных обстоятельств, делающих невозможным его применение к Бабаджанову М.Н., не установлено. Наличие у Бабаджанова М.Н. родственников (двоюродного брата Шакирова Н.Н., тети Шакировой Н.Г., тети Вяткиной Н.Г.), имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Более того, у Бабаджанова М.Н. на территории Республики Узбекистан проживают супруга и ребенок, граждане Республики Узбекистан.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 7 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Бабаджанова Марата Наиловича по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Шакирова Н.Н. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка