Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2022 года Дело N 7-746/2022

Санкт-Петербург 30 августа 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Юшкевич Юлии Львовны на постановление заместителя командира 1 роты ОБ ДПС N 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N от 09.02.2022 о привлечении Жумабаева Сарвара Бахрам оглы к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 15.06.2022,

установил:

постановлением заместителя командира 1 роты ОБ ДПС N 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N от 09.02.2022 Жумабаев С.Б.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, за то, что 08.01.2022 в 20:16 по адресу: 234 км 980 м автодороги "Кола" Лодейнопольского района, управлял транспортным средством ХЕНДЭ, грз N, не имея права управления транспортным средством, так как предъявил водительское удостоверение Республики Туркменистан N от 09.10.2012, которое согласно заключению экспертизы ЭКЦ N 1-22 от 18.01.2022, изготовлено не производством осуществляющим выпуск данного вида документов, тем самым является недействительным, чем он нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

Решением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области постановление должностного лица оставлено без изменения.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в действиях Жумабаева С.Б.о. отсутствует состав административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом,

Защитник в судебное заседание явилась, поддержал доводы жалобы в полном объеме, также ссылаясь на несправедливость и несоразмерность назначенного наказания.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее ПДД) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с пунктами 4, 12, 14 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Конвенцией о дорожном движении, подписанной 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII, предусмотрены формы национального и международного водительского удостоверения.

Как следует из материалов дела, Жумабаев С.Б.о. 08.01.2022 в 20:16 по адресу: 234 км 980 м автодороги "Кола" Лодейнопольского района Ленинградской области, управлял транспортным средством марки ХЕНДЭ, грз N, при проверке документов предъявил водительское удостоверение Республики Туркменистан N от 09.10.2012, которое согласно заключению экспертизы ЭКЦ N 1-22 от 18.01.2022, изготовлено не производством осуществляющим выпуск данного вида документов.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Жумабаева С.Б.о. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством, лицом, не имеющим права управления.

Вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя.

Как видно из материалов дела, Жумабаеву С.Б.о. было выдано водительское удостоверение ТМ N от 09.10.2012 в Республике Туркменистан.

Сведений о том, что срок действия данного водительского удостоверения истек, оно прекратило свое действие по иным основаниям, материалы дела не содержат.

Таким образом, выводы должностного лица и судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области об отсутствии у Жумабаева С.Б.о. права управления транспортными средствами и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

При этом, предоставление в качестве документа, подтверждающего право управление транспортными средствами, документ, содержащий признаки подделки, при наличии сведений о предоставлении такого права в установленном законом порядке, не образует вышеуказанный состав административного правонарушения.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу, нахожу несостоятельными, поскольку согласно заключению экспертизы ЭКЦ N 1-22 от 18.01.2022, документ, предоставленный Жумабаевым С.Б.о. в качестве подтверждения права управления транспортными средствами, водительское удостоверение Республики Туркменистан N от 09.10.2022, изготовлен не производством, осуществляющим выпуск данного вида документов.Таким образом, 08.01.2022 Жумабаев С.Б.о. при проверке документов, предъявил сотруднику ОГИБДД документ, не являющийся в установленном законом порядке, документов, подтверждающим право управления транспортным средством.

Каких либо доказательств, опровергающих выводы эксперта и свидетельствующих о действительности предоставленного документа, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитником не предоставлено.

Постановлением дознавателя ОД ОМВД России по Лодейнопольскому району Ленинградской области от 15.06.2022 прекращено производство по уголовному делу, возбужденному в отношении Жумабаева С.Б.о. по ч. 3 ст. 327 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях лица прямого умысла на совершение преступления, что является обязательным элементом вышеуказанного состава.

В то же время, отсутствие прямого умысла на использование документа, изготовленного не производственным способом, то есть не подтверждающего в установленном законом порядке наличие права управления транспортными средствами, не исключает в действиях Жумабаева С.Б.о. противоправного деяния.

Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, установлена ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) названного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Таким образом, у Жумабаева С., на момент остановки транспортного средства, которым он управлял 08.02.2022, отсутствовал действительный документ, подтверждающий право управление транспортными средствами.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ч. 1 ст. 12.7 и ч. 2 ст.12.3 КоАП РФ предусмотрены составы правонарушений, имеющие единый родовой объект посягательства, а назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, действия Жумабаева С.Б.о. подлежат переквалификации на ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, а постановление должностного лица и решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области подлежат изменению.

При назначении наказания суд учитывает принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценки имеющихся в деле доказательств, которым была дана надлежащая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя командира 1 роты ОБ ДПС N 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N от 09.02.2022 о привлечении Жумабаева Сарвара Бахрам оглы к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 15.06.2022 изменить, признать Жумабаева Сарвара Базхрам оглы виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, в остальной части постановление заместителя командира 1 роты ОБ ДПС N 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N от 09.02.2022 и решение судьи Лодейнопольского городского суда Ленингралской области оставить без изменения, а жалобу защитника Юшкевич Ю.Л.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Т.А. Высоких)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка