Решение Ленинградского областного суда от 11 сентября 2019 года №7-745/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2019 года Дело N 7-745/2019
Санкт-Петербург 11 сентября 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ВЕНТРАНС" Гаврилова А.Ю. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 июля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "ВЕНТРАНС" (далее - ООО "ВЕНТРАНС", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения - товаров различного наименования (1270 позиций, общее количество 40143 штук, общий вес 11326,247 кг.).
В жалобе генерального директора ООО "ВЕНТРАНС" Гаврилова А.Ю. просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указано, что Общество не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вследствие чего Общество не могло воспользоваться своими правами. Кроме этого, Обществу назначено административное наказание, не соответствующее тяжести совершенному правонарушению.
В судебном заседании защитник Сиражутдинов А.З. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 12.06.2018 на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (адрес: <адрес>) из Финляндии в Россию по въезду на таможенную территорию ЕАЭС прибыло грузовое транспортное средство (далее - т/с) регистрационный N (далее - рег. N) N прицеп рег. N N с товарами.
В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, 12.06.2018 грузовое транспортное средство рег. N N с товарами было направлено в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) N 1 Светогорского таможенного поста (далее - Светогорский т/п) Выборгской таможни (адрес: <адрес>) по электронной транзитной декларации N 10206010/120618/0010172.
12.06.2018 в 13 час. 10 мин. в ОТО и ТК N 1 Светогорского т/п Выборгской таможни в постоянную зону таможенного контроля склада временного хранения (далее - СВХ) ООО "Терминал Лоджистикс" с таможенного поста МАПП Светогорск Выборгской таможни прибыло т/с рег. N N с товаром, за исправным ЗПУ ФТС России 16 N 1119735.
12.06.2018 в 14 час 11 мин в соответствии со ст. 109 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ООО "ВЕНТРАНС" в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 1 Светогорского таможенного поста Выборгской таможни (адрес: <адрес>, б/н) была подана декларация на товары в электронной форме (в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления) (далее - ДТ).
12.06.2018 в 14 час 34 мин ДТ зарегистрирована в ОТО и ТК N 1 Светогорского таможенного поста Выборгской таможни с присвоением номера N 10206090/120618/0002412.
Согласно сведениям, заявленным в ДТ и представленным вместе с ней документами, товарная партия перевозилась от отправителя - "СЕЛЕКТ ИНТРЕЙД ЛТД" (<адрес>), в адрес получателя - ООО "ВЕНТРАНС" (<адрес>), перевозчиком - ООО "Северо-западная транспортная компания" (<адрес>).
Данный товар перемещался в рамках контракта от 18.04.2017 N 201704/18, на условиях поставки "ФСА-Хельсинки".
Согласно гр. 1 ДТ N 10206090/120618/0002412 данная ДТ была подана для выпуска заявленного в ней товара в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ-40). В ДТ N 10206090/120618/0002412 заявлено 94 товара - сборный груз в количестве 471 грузовое место, общим весом брутто 14125,54 кг.
Согласно сведениям, указанным в гр. 14, 54 ДТ N 10206090/120618/0002412, декларантом товаров является ООО "ВЕНТРАНС" (<адрес>).
В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС ООО "ВЕНТРАНС" в таможенный орган с ДТ N 10206090/120618/0002412 были предоставлены в электронной форме следующие документы: копия контракта от 18.04.2017 N 201704/18, копии товаротранспортной накладной (CMR) от 08.06.2018 N 08062018-MS1, копия счет-фактуры (инвойса/invoice) от 01.06.2018 N 0106, копия спецификации от 01.06.2018 N Б/Н к контракту от 18.04.2017 N 201704/18.
На основании п.п. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант имеет право, в том числе, осматривать товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. Однако, до подачи таможенному органу ДТ N 10206090/120618/0002412 ООО "ВЕНТРАНС" указанными правами не воспользовалось.
В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС и в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, на основании поручения на досмотр от 13.06.2018 N 10206090/130618/000030 на СВХ ООО "Терминал Лоджистикс" с 09 час. 15 мин. 14.06.2018 до 14 час 00 мин 12.07.2018 был проведён таможенный досмотр товаров, заявленных по ДТ N 10206090/120618/0002412, в объеме 100%.
При анализе сведений о товарах, заявленных в ДТ, транспортных (перевозочных) документах и сведений о товарах, указанных в акте таможенного досмотра N 10206090/120718/000030, установлено, что вместе с заявленными в ДТ товарами на таможенную территорию ЕАЭС были ввезены незадекларированные товары различных наименований: телефоны, планшеты, ноутбуки, квадрокоптеры, часы, наушники, электронные ручки, ножи, различные принадлежности для вычислительной техники, обувь, бытовые приборы и запасные части для них, части для музыкальных инструментов, сублимированное питание и БАДы, в количестве 40143 штуки, общим весом нетто/брутто 11326,247 кг (акт таможенного досмотра N 10206090/120718/000030, досмотр закончен 12.07.2018 в 14 часов 00 минут).
На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Однако, сведения о товарах: телефоны, планшеты, ноутбуки, квадрокоптеры, часы, наушники, электронные ручки, ножи, различные принадлежности для вычислительной техники, обувь, бытовые приборы и запасные части для них, части для музыкальных инструментов, сублимированное питание и БАДы в количестве 40143 штуки, общим весом нетто/брутто 11326,247 кг, в ДТ N 10206090/120618/0002412 заявлены не были, несмотря на то, что данные товары были представлены таможенному органу вместе с заявленными в ДТ. Иная ДТ на выявленные в ходе таможенного досмотра товары, таможенному органу не предоставлялась.
Таким образом, по результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что в ДТ N 10206090/120618/0002412 не был задекларирован товар: телефоны, планшеты, ноутбуки, квадрокоптеры, часы, наушники, электронные ручки, ножи, различные принадлежности для вычислительной техники, обувь, бытовые приборы и запасные части для них, части для музыкальных инструментов, сублимированное питание и БАДы в количестве 40143 штуки, общим весом нетто/брутто 11326,247 кг, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Поскольку ДТ N 10206090/120618/0002412 была заполнена и представлена таможенному органу декларантом ООО "ВЕНТРАНС", то именно данная организация является субъектом ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Исходя из требований ТК ЕАЭС, ООО "ВЕНТРАНС" не были предприняты все меры, обеспечивающие таможенное декларирование всех перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Однако, сведения о товарах: телефоны, планшеты, ноутбуки, квадрокоптеры, часы, наушники, электронные ручки, ножи, различные принадлежности для вычислительной техники, обувь, бытовые приборы и запасные части для них, части для музыкальных инструментов, сублимированное питание и БАДы в количестве 40143 штуки, общим весом нетто/брутто 11326,247 кг, в ДТ N 10206090/120618/0002412 заявлены не были, несмотря на то, что данные товары были представлены таможенному органу вместе с заявленными в ДТ. Иная ДТ на выявленные в ходе таможенного досмотра товары, таможенному органу не предоставлялась.
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, ООО "ВЕНТРАНС" совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вопреки доводам жалобы, изучение материалов дела свидетельствует о том, что судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их допустимость и достоверность. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ВЕНТРАНС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
Административное наказание назначено ООО "ВЕНТРАНС" в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для назначения иного наказания не усматривается.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ВЕНТРАНС" Гаврилова А.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Прокопьева М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка