Решение Верховного суда Республики Татарстан от 13 июня 2019 года №7-744/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 7-744/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Саитовой Айгуль Фаритовны в интересах общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Лабиринт-Волга" на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Лабиринт-Волга" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 года ООО "Лабиринт-Волга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина "Красное&Белое", расположенного по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Саитова А.Ф. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В силу положений ст.24 вышеуказанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Исходя из содержания ст.39 вышеназванного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Из материалов дела усматривается, что 12 апреля 2019 года, в результате проверки выявлено, что ООО "Лабиринт-Волга", осуществляющим реализацию продуктов питания, алкогольных и безалкогольных напитков и непродовольственных товаров в магазине "Красное&Белое", расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, то есть загрузка пищевых продуктов и промышленных товаров осуществляется под окнами жилых квартир; канализационная система магазина не разобщена от общедомовых канализационных систем жилого дома; помещения магазина расположены без учета поточности персонала и посетителей.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года, составленным в отношении ООО "Лабиринт-Волга" по ст.6.4 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2-3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 марта 2019 года (л.д.18); электронным обращением граждан об ухудшении условий проживания из-за допущенного правонарушения (л.д.21); копией письма от 19 февраля 2019 года (л.д.22-23); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 27 марта 2019 года (л.д.10-11); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27 марта 2019 года (л.д.16); копией строительного плана и плана вентиляции (л.д.14, 15); письменным ответом ТСЖ "Чайка" от 16 мая 2019 года с приложенным фотоматериалом и схемой, из содержания которых следует, что нежилое помещение, используемое под магазин "Красное&Белое", имеет канализационную систему, которая объединена с хозяйственно-бытовой канализацией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.75, 76-83); копией письма Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в адрес Прокурора Республики Татарстан от 07 февраля 2019 года (л.д.94-95); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 мая 2019 года в отношении ООО "Лабиринт-Волга" (л.д.56-58); приобщенными к делу видеозаписью и фотоматериалом (л.д.8, 25-26, 38-45, 55, 59-63), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Доводы жалобы защитника Саитовой А.Ф. о невиновности и незаконном привлечении ООО "Лабиринт-Волга" к административной ответственности ст.6.4 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативно-правовых актов не нарушены, материалами дела вина юридического лица в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО "Лабиринт-Волга", будучи юридическим лицом, допущено нарушение санитарных норм и правил при эксплуатации зданий, сооружений.
Правонарушение, совершенное ООО "Лабиринт-Волга", было выявлено уполномоченными должностными лицами административного органа в ходе проверки жалоб жителей вышеназванного дома.
Как видно из материалов дела, при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа в исходе настоящего дела, их небеспристрастности к вышеназванному юридическому лицу или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.
В силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализ представленных материалов дела в совокупности позволяет сделать вывод о том, что ООО "Лабиринт-Волга" не приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Правильность выводов судьи городского суда о виновности привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, сомнений не вызывает, так как они основаны на совокупности собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО "Лабиринт-Волга" в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО "Лабиринт-Волга" административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.
Принцип презумпции невиновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях, судьей нижестоящей инстанции не был нарушен.
Обстоятельства, на которые ссылается защитник в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судьей нижестоящей инстанции норм КоАП РФ и действующих нормативно-правовых актов, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа и судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Изложенные доводы защитника не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта и не могут служить основанием для удовлетворения жалобы.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, защитником не представлено.
При вышеизложенных обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО "Лабиринт-Волга" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
ООО "Лабиринт-Волга" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное юридическим лицом правонарушение не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Лабиринт-Волга" оставить без изменения, жалобу защитника Саитовой А.Ф. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.17 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка