Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 7-74/2023

Санкт-Петербург 01 февраля 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ОЛИМП СПб" Грачева Сергея Дмитриевича на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Ленинградской области от 26.07.2022 N 799 и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Ленинградской области от 26.07.2022 N 799, оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2022 года, генеральный директор ООО "ОЛИМП СПб" Грачев С.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что 08 июня 2022 года в 20 часов 09 минут в Межрайонную ИФНС России N 10 по Ленинградской области, расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.Выборг, ул. Гагарина, д.27а, Грачевым Д.С. (генеральный директор и единственный участник ООО "ОЛИМП СПб") представлены в форме электронных документов (номер заявки-N) "Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" по форме Р13014.

Согласно заявлению по форме Р13014 на странице 4 содержатся сведения о заявителе Грачеве С.Д., а именно дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, паспорт N, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

08 июня 2022 года Межрайонной ИФНС N 10 по Ленинградской области принято решение об отказе в государственной регистрации в отношении ООО "ОЛИМП СПб", в ходе проверки документов установлено, что в заявлении по форме Р13014 указаны недостоверные сведения о документе, удостоверяющем личность Грачева Д.С., и сведения о его рождении.

Таким образом, Грачев Д.С., являясь заявителем при государственной регистрации, нарушил п.п. Л п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), представив недостоверные сведения в заявлении.

В жалобе Грачева Д.С. содержится просьба об отмене решения судьи и о прекращении производства по делу.

Грачев Д.С. о рассмотрении жалобы извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Грачева Д.С. - Ткаченко И.В. поддержал жалобу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются среди прочего подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

В соответствии с п.п. Л п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ).

Как установлено при рассмотрении дела, 08.06.2022 генеральным директором и единственным участником ООО "ОЛИМП СПб" Грачевым Д.С. было представлено в Межрайонную ИФНС N 10 по Ленинградской области заявление по форме Р13014 (о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц) с указанием недостоверных сведений о документе, удостоверяющем личность руководителя юридического лица, а также сведений о рождении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Грачева Д.С. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Приведенные в постановлении должностного лица и решении суда первой инстанции выводы о наличии в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Грачев Д.С., являющийся генеральным директором ООО "ОЛИМП СПб" и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой не имеется.

Вопреки мнению заявителя, установленные по делу обстоятельства свидетельствует о наличии объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения в действиях Грачева Д.С., что выразилось в представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.

Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся актов. Несогласие Грачева Д.С. с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Доводы жалобы об отсутствии вины Грачева Д.С. в совершении административного правонарушения, подлежат отклонению, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, исходя из диспозиции данной нормы, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и является справедливым.

Оснований для признания правонарушения, вмененного Грачеву Д.С., малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела, а также вид назначенного административного наказания.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.25 КоАП, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при предоставлении недостоверных данных о заявителе, являющемся генеральным директором общества, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций.

При рассмотрении жалобы дело проверено в полном объеме, оснований к изменению или отмене решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 10 по Ленинградской области от 26.07.2022 N 799 и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу генерального директора ООО "ОЛИМП СПб" Грачева Сергея Дмитриевича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья М.В. Прокопьева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка