Решение Воронежского областного суда от 28 марта 2019 года №7-74/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 7-74/2019
"28" марта 2019 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Садикова Руслана Рустамовича в интересах Умирзакова Адхамжона Хайитали Угли на постановление судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Умирзакова Адхамжона Хайитали Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Воищева Ю.И.)
установил:
постановлением судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 19 марта 2019 года Умирзаков А.Х.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Садиков Р.Р. в интересах Умирзакова А.Х.у. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В судебное заседание явился защитник Садиков Р.Р.
Умирзакова А.Х.у. содержится в ЦВСИГ ГУ МВД по Воронежской области о слушании дела извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Садикова Р.Р., который поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление судьи в связи с нарушением процессуальных требований КоАП РФ и прекратить производство по делу, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Согласно протокола об административном правонарушении, 18 марта 2019 года в 20 часов 45 минут у <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Узбекистана Умирзаковым А.Х. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания - 08 декабря 2014 года, чем допущено нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Как следует из постановления судьи, признавая Умирзакова А.Х.у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначая наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительно выдворения, судья районного суда пришел к выводу о соблюдении установленного законом порядка производства по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, судьей районного суда при вынесении постановления и назначении административного наказания не было учтено следующего.
Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1).
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).
Протокол об административном правонарушении от 18.03.2019 года, составленный в отношении Умирзакова А.Х.у., без участия переводчика, не содержит сведений о том, что ему как иностранному гражданину были разъяснены права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, а также сведений о том, что он владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика.
Объяснения Умирзакова А.Х.у на отдельном листе от 18.03.2019 года, также получены сотрудником полиции без участия переводчика и не содержат сведений о том, что Умирзаков А.Х.у. владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика.
Из имеющейся в материалах дела подписки (л.д.15) следует, что переводчик вступил в дело об административном правонарушении 19.03.2019 года после совершения выше приведенных процессуальных действий.
Кроме того, материалы дела содержат подписку от 19 марта 2019 года, отобранную судьей о разъяснении переводчику положений ст. 25.10, 17.9. КоАП РФ, в которой отражено, что резолютивная часть постановления судьи прочитана и переведена устно.
Вместе с тем, в постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении сведений об участии в судебном заседании переводчика не имеется.
Допущенные судьей районного суда по данному делу нарушения норм процессуального права являются существенными, поскольку повлекли за собой принятие по делу незаконного судебного постановления.
Учитывая изложенное, постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для дела обстоятельства, дать им надлежащую оценку и принять законное и обоснованное судебное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Коминтерновского районного суда города Воронежа от 19 марта 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка