Решение Камчатского краевого суда от 17 июля 2019 года №7-74/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 7-74/2019
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу ООО "Поллукс" на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Поллукс" по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июня 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Поллукс" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.
Юридическое лицо признано виновным в нарушении правил осуществления прибрежного рыболовства, совершенном 2 ноября 2018 года при осуществлении добычи водных биологических ресурсов в Карагинской промысловой подзоне.
В жалобе законный представитель Общества Жевалов М.В. просит постановление судьи отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Приводит доводы о том, что уловы водных биологических ресурсов после их добычи были обработаны на борту судна, а изготовленная из них продукция в разрешенном для перегрузки районе отгружена на транспортное судно, что, по его мнению, освобождало Общество от обязанности осуществить доставку и выгрузку продукции на территории Камчатского края.
Проверив материалы дела, дав оценку доводам жалобы, нахожу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильным.
Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции, действующей на дату событий, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) под прибрежным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях перегрузка уловов водных биоресурсов и производство на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Из материалов дела усматривается, что Общество в соответствии с разрешением N 412018020207 на право осуществления прибрежного рыболовства с использованием судна СТР "<данные изъяты>" осуществляло добычу наваги в Карагинской промысловой подзоне <данные изъяты>), квоты на вылов которой были распределены на основании приказа Минрыбхоза Камчатского края от 13 декабря 2017 года N 88-м "Об утверждении распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства между пользователями Камчатского края на 2018 год".
Проведенной пограничным органом проверкой осуществления промысловой деятельности установлено, что добытый в период с 27 сентября по 13 октября 2018 года улов наваги-сырца в количестве 329,876 тонн перегружен на борт судна УПБ "<данные изъяты>", где был переработан в продукцию (навага д/в б/г мороженая не менее 17 см) в количестве 199,562 тонн, которая 16 октября 2018 года перегружена на судно ТР "ДД.ММ.ГГГГ и 2 ноября 2018 года доставлена и выгружена в порту Владивосток Приморского края.
Таким образом, Общество не обеспечило доставку и выгрузку добытых уловов прибрежного рыболовства в места доставки на территории Камчатского края, определённые распоряжением Правительства Камчатского края от 26 декабря 2008 года N 577-РП.
Указанные действия свидетельствуют о нарушении требований п. 10.1 ст. 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение правил осуществления прибрежного рыболовства, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав Общество виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Выводы о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения основаны на представленных в деле и исследованных судьей доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Ссылка автора жалобы на то, что Общество осуществило перегрузку и последующую доставку в порт Владивосток продукции, а не уловов прибрежного рыболовства, правового значения для квалификации деяния не имеет.
В силу п. 21 ст. 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции, действующий на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) под уловами водных биоресурсов понимаются живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.
Соответственно, водные биоресурсы, в том числе после их производственной обработки на борту судна, в значении, придаваемом названным Федеральным законом, являлись уловами прибрежного рыболовства, в связи с чем подлежали доставке и выгрузке в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов РФ места доставки на территориях этих субъектов.
Наказание Обществу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках годичного срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела в полном объёме не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 июня 2019 года оставить без изменения, а жалобу ООО "Поллукс" - без удовлетворения.
Судья В.Ф. Горн


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка