Решение Вологодского областного суда от 26 августа 2019 года №7-735/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 7-735/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Матлаховой Г.Л. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.07.2019, которым постановление административной комиссии в городе Череповце от 14.05.2019 N..., вынесенное в отношении Матлаховой Г.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", оставлено без изменения, жалоба Матлаховой Г.Л. - без удовлетворения,
установила:
постановлением административной комиссии в городе Череповце от 14.05.2019 N... управляющий домами ООО "УК "Новый Формат" Матлахова Г.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Матлахова Г.Л. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление административной комиссии, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что на придомовой территории неправильно выполнен уклон асфальта, придомовая территория требует капитального ремонта. Кроме того, скопление воды образовалось в результате неблагоприятных погодных условий.
В судебном заседании Матлахова Г.Л. и ее защитник по доверенности Гурова А.С. жалобу поддержали.
Представитель Административной комиссии в городе Череповце по доверенности Соловьева О.П. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Матлахова Г.Л., ссылаясь на прежние доводы, а также указывая на то, что уборка придомовой территории производилась в день выявления административного правонарушения, просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи, производство по делу прекратить. Дополнительно указывает, что до 22.03.2019 за скопление воды на придомовой территории она к административной ответственности не привлекалась.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Матлаховой Г.Л. Гурову А.С., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3.3.2 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185 (далее - Правила благоустройства), благоустройство территорий в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) включает выполнение, в том числе следующих видов работ:
отвод воды с проезжей части, внутридворовых проездов - в период оттепелей.
Организация работ по содержанию городской территории возлагается на правообладателей соответствующих земельных участков (пункт 3.2.2 Правил благоустройства).
Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определена статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 22.03.2019 в 13 часов 31 минуту выявлено нарушение требований пункта 3.3.2 Правил благоустройства, выразившееся в том, что не произведен отвод воды с проезжей части дороги на придомовой территории многоквартирного <адрес>.
Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.04.2019, актом, фиксирующим правонарушение от 22.03.2019, фотоматериалами, оцененными административной комиссией при рассмотрении дела и судьей городского суда при рассмотрении жалобы по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Матлаховой Г.Л. к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", сомнений не вызывает.
Статус должностного лица и его полномочия при рассмотрении дела об административном правонарушении проверены.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению как необоснованные.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что лицом, ответственным за содержание придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>, является ООО "УК "Новый Формат". Матлахова Г.Л. является управляющей домами, на нее возложены обязанности контролировать своевременный вывоз мусора, надлежащую уборку территории, уборку и вывоз снега, посыпку песком тротуаров, пешеходных дорожек в зимнее время, руководить работой находящегося в ее распоряжении персонала с оформлением документов (с выдачей нарядов, заданий, инструкций, графиков, ППР, оформлением протоколов, актов, ведением контрольного табеля, журнала качества выполнения работ).
Вместе с тем, имеющиеся и приобщенные к материалам дела доказательства не подтверждают принятия Матлаховой Г.Л. как должностным лицом исчерпывающей совокупности мер по предотвращению события административного правонарушения.
Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства заявителем не представлено, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях Матлаховой Г.Л. состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.
Ссылка в жалобе на акт выполненных работ от 22.03.2019 не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в указанном акте время выполнения работ дописано с нарушением установленного порядка, подписями должностных лиц и свидетелей не подтверждено.
На момент выявления нарушений уборка придомовой территории от скопившейся воды произведена не была, в связи с чем Матлахова Г.Л. обоснованно привлечена к административной ответственности.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.07.2019 оставить без изменения, жалобу Матлаховой Г.Л. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка