Решение Вологодского областного суда от 19 августа 2019 года №7-733/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 7-733/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Фомина А.Л. на решение судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 22.07.2019, которым постановление начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Фомина А.Л. от 10.06.2019 N..., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Микшина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Устюженский территориальный отдел - государственное лесничество Департамента лесного комплекса Вологодской области,
установила:
постановлением начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Фомина А.Л. от 10.06.2019 N... индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Микшин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Микшин А.А. обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В судебном заседании Микшин А.А. и его защитник адвокат Хрусталева Е.А. жалобу поддержали.
Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Горбунов В.В. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе начальник Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Фомин А.Л. просит решение судьи отменить, постановление по делу об административном правонарушении - оставить без изменения. В обоснование указано, что оснований для назначения Микшину А.А. одного административного наказания за совершение двух разных административного правонарушения не имеется. В первом случае Микшин А.А. привлечен к административной ответственности за оставление на месте рубки после окончания срока заготовки заготовленной древесины, во втором случае - за оставление на лесосеке срубленных деревьев, не очищенных от сучьев.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Микшина А.А. и его защитника адвоката Хрусталеву Е.А., не усматриваю оснований для отмены решения.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии со статьей 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Из материалов дела следует, что ИП Микшин А.А. в период с 11.05.2017 по 09.05.2019 на основании договора купли-продажи лесных насаждений от N 11.05.2017 N... осуществлял работы по заготовке древесины в <адрес> Лентьевского участкового лесничества Устюженского лесничества.
При проведении осмотра лесосеки государственным лесным инспектором Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области 16.05.2019 установлено, что Микшин А.А. после окончания лесозаготовительных работ оставил на лесосеке срубленные деревья породы береза в объеме 2,7 куб.м., которые при этом не были очищены от сучьев.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Микшина А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 и по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.
Отменяя постановление начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Фомина А.Л. от 10.06.2019 N..., вынесенное в отношении Микшина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, судья районного суда, установив, что выявленные нарушения допущены Микшиным А.А. при совершении одного действия - заготовки древесины в <адрес> Лентьевского участкового лесничества Устюженского лесничества, содержащего составы двух административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 8.25, 8.32 КоАП РФ, рассмотрение которых относится к подведомственности одного должностного лица, пришел к выводу о наличии оснований для назначения Микшину А.А. одного административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ. Указанные обстоятельства при рассмотрении дел об административных правонарушениях должностным лицом учтены не были, в связи с чем при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущие отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
Указанный вывод судьи первой инстанции является правильным, поскольку соответствует обстоятельствам дела и основан на требованиях закона.
Доводы заявителя о совершении Микшиным А.А. нескольких действий (бездействия) является несостоятельным.
Из материалов дела следует, что выявленные 16.05.2019 нарушения правил заготовки древесины и правил пожарной безопасности в лесах допущены Микшиным А.А. при совершении одного бездействия - после окончания лесозаготовительных работ на лесосеке оставлены неочищенные от сучьев деревья породы береза в объеме 2,7 куб.м.
Таким образом, доводы, приведенные в жалобе, подлежат отклонению.
При этом необходимо отметить, что статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрены виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Возможность отмены решения судьи первой инстанции, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и оставления без изменения постановления должностного лица, как о том просит податель жалобы, статьей 30.7 КоАП РФ не предусмотрена.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Устюженского районного суда Вологодской области от 22.07.2019 оставить без изменения, жалобу начальника Устюженского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Фомина А.Л. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка