Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 июня 2018 года №7-733/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 7-733/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе адвоката О.И. Родиной - защитника Ли Ен Су на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июня 2018 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката О.И. Родиной,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июня 2018 года, гражданин Корейской Народно-Демократической Республики Ли Ен Су, 1 декабря 1976 года рождения, привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, адвокат О.И. Родина выражает несогласие с указанным судебным актом, вынесенным в отношении Ли Ен Су по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в виду нарушения норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 6 июня 2018 года в 7 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что гражданин Корейской Народно-Демократической Республики Ли Ен Су допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в фактическом проживании по адресу: <адрес>, не предоставив документы принимающей стороне для постановки его на миграционный учет.
Гражданин Корейской Народно-Демократической Республики Ли Ен Су прибыл на территорию Российской Федерации 23 марта 2018 года с целью трудоустройства и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 6 июня 2018 года (л.д. 1); рапортом УУП ОП N12 "Гвардейский" УМВД России по городу Казани (л.д. 6); данными ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 9-12) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Ли Ен Су деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений прав Ли Ен Су из материалов дела не усматривается. При составлении протокола об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24,2, 25,6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствуют его подписи (л.д. 1). При подписании процессуальных документов Ли Ен Су, ходатайств, в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не заявлял. Каких-либо замечаний по поводу совершаемых процессуальных действий от него не поступало, в связи с чем, доводы жалобы о том, что ему не был предоставлен переводчик, являются необоснованными.
Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению Ли Ен Су, квалификация его действий в соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ли Ен Су выдавался разрешение на работу, получение которого в силу пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", требует от иностранного гражданина документального подтверждения знаний русского языка.
При рассмотрении административного материала 6 июня 2018 года Ли Ен Су был предоставлен переводчик Сен Ен Цой, которому были разъяснены права в соответствии со статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также переводчик был предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14).
Вопреки доводам защитника, факт нарушения миграционного законодательства установлен районным судом с достаточной полнотой. Из протокола об административном правонарушении от 6 июня 2018 года, из постановления о назначении административного наказания от 6 июня 2018 года, следует, что, будучи зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес> Ли Ен Су по указанному адресу не проживал, проживая по иному адресу без постановки на миграционный учет, указанный факт был выявлен 6 июня 2018 года в ходе операции "Нелегальный мигрант".
Постановление о привлечении Ли Ен Су к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание Ли Ен Су назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, препятствующих назначению Ли Ен Су административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом общепризнанных принципов и норм международного права, не усматривается.
Каких-либо других оснований, кроме перечисленных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для отмены судебного решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение, административное законодательство не содержит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ли Ен Су оставить без изменения, жалобу адвоката О.И. Родиной - защитника Ли Ен Су - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка