Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 июня 2018 года №7-732/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 7-732/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Насертдиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе адвоката О.И. Родиной - защитника Ким Гван Чера на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 июня 2018 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката О.И. Родиной,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 июня 2018 года, гражданин Корейской Народно-Демократической Республики Ким Гван Чер, 24 октября 1977 года рождения, привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, адвокат О.И. Родина выражает несогласие с указанным судебным актом, вынесенным в отношении Ким Гван Чера по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в виду нарушения норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 6 июня 2018 года в 7 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что гражданин Корейской Народно-Демократической Республики Ким Гван Чер допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в фактическом проживании по адресу: <адрес>, не предоставив документы принимающей стороне для постановки его на миграционный учет.Гражданин Корейской Народно-Демократической Республики Ким Гван Чер прибыл на территорию Российской Федерации 23 марта 2018 года с целью трудоустройства и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 6 июня 2018 года (л.д. 1); рапортом УУП ОП N12 "Гвардейский" УМВД России по городу Казани (л.д. 3); данными ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 5-8) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, совершенное Ким Гван Чером деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению Ким Гван Чера, квалификация его действий в соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ким Гван Черу выдавался разрешение на работу, получение которого в силу пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", требует от иностранного гражданина документального подтверждения знаний русского языка.
При рассмотрении административного материала 8 июня 2018 года Ким Гван Черу был предоставлен переводчик Журабек Артыкович Нематов, которому были разъяснены права в соответствии со статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также переводчик был предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14).
Вопреки доводам защитника, факт нарушения миграционного законодательства установлен районным судом с достаточной полнотой. Из протокола об административном правонарушении от 6 июня 2018 года, из постановления о назначении административного наказания от 8 июня 2018 года, следует, что, будучи зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <адрес> Ким Гван Чер по указанному адресу не проживал, проживая по иному адресу без постановки на миграционный учет, указанный факт был выявлен 6 июня 2018 года в ходе операции "Нелегальный мигрант".
Постановление о привлечении Ким Гван Чера к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание Ким Гван Черу назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.10, 4.1, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств, препятствующих назначению Ким Гван Черу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом общепризнанных принципов и норм международного права, не усматривается.
Каких-либо других оснований, кроме перечисленных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для отмены судебного решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение, административное законодательство не содержит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 8 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ким Гван Чера оставить без изменения, жалобу адвоката О.И. Родиной - защитника Ким Гван Чера - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка