Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2022 года Дело N 7-729/2022

Санкт-Петербург 23 августа 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе Голиковой О.В. на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.03.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении АО "Элопак",

установил:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе, заместитель главного государственного санитарного врача во Всеволожском районе Ленинградской области N 115 от 17.06.2021 АО "Элопак" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с нарушением установленных санитарных правил.

Одновременно с этим начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе в отношении АО "Элопак" вынесено представление N 115 по делу об административном правонарушении от 17.06.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.03.2022 постановление и представление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе, заместитель главного государственного санитарного врача во Всеволожском районе Ленинградской области отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностным лицом подана жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, в связи с тем, что при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений допущено не было, доказательства совершения административного правонарушения собраны в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о вручении или направлении копии обжалуемого решения начальнику Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе, полагаю, что срок на его обжалование не пропущен.

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Защитник, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, события, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, имели место 24.05.2021.

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена вышеуказанной статьей, с соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, истек.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Поэтому, судья вышестоящего суда при пересмотре постановления судьи и сделанных в этом постановлении выводов не может не учитывать положения ст. 4.5. КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, тогда как возобновление рассмотрения вопроса о виновности лица и обстоятельств совершения противоправного деяния может ухудшить его положение, оснований для отмены или изменения решения судьи городского суда о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях АО "Элопак", не имеется.

на основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11.03.2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении АО "Элопак" оставить без изменения, а жалобу врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе Голиковой О.В., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка