Решение Нижегородского областного суда от 27 июня 2019 года №7-729/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 7-729/2019
г. Нижний Новгород 27.06.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шмакова В.В. на решение судьи Борского городского суда Нижегородской области от 29.03.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Шмакова ФИО5
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа города Бор Нижегородской области по использованию и охране земель N22-01-22-5 от 24.08.2018года Шмаков ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа от 24.08.2018года, Шмаков В.В. обратился с жалобой в Борский городской суд Нижегородской области.
Решением судьи Борского городского суда Нижегородской области от 29.03.2019года постановление административного органа от 24.08.2018года оставлено без изменения, а жалоба Шмакова В.В. - без удовлетворения.
В жалобе Шмаков В.В. просит состоявшееся судебное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Шмакова В.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
Подпунктом 7 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.
Как следует из материалов дела, государственным инспектором городского округа города Бор Нижегородской области по использованию и охране земель ФИО3 на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Нижегородской области по использованию и охране земель N 22-1694-Р от 24.05.2018года проведена проверка в отношении Шмакова В.В., в ходе которой выявлено, что принадлежащий Шмакову В.В. земельный участок площадью 676 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, не используется более трех лет, не огорожен, зарос высокорослыми травами, деревьями и кустарниками.
На основании выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации, постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа города Бор Нижегородской области по использованию и охране земель N 22-01-22-5 от 24.08.2018года Шмаков В.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Факт совершения Шмаковым В.В. административного правонарушения и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки органом государственного надзора от 27.06.2018года с фототаблицей; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 27.06.2018года; протоколом об административном правонарушении от 02.08.2018года, и другими доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив совокупность собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, административный орган и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Шмакова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Шмакова В.В. в его совершении.
При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 24.08.2018года привлек Шмакова В.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, а суд первой инстанции своим решением от 29.03.2019года указанное постановление оставил без изменения.
Что же касается доводов жалобы заявителя о недоказанности его вины в совершении вменяемого административного правонарушения, то их нельзя признать состоятельными, поскольку данные доводы направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, они не опровергают выводы суда, а повторяют прежнюю позицию защиты заявителя, тщательно исследованную и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебном решении, и поэтому не могут служить основанием для его отмены.
Из обжалуемого решения усматривается, что вопросы о наличии события административного правонарушения, вине Шмакова В.В., а также о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, исследованы судом первой инстанции при рассмотрении материалов административного дела, оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Таким образом, оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Административное наказание Шмакову В.В. назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Борского городского суда Нижегородской области от 29.03.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Шмакова ФИО7 оставить без изменения, а жалобу Шмакова В.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка