Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 7-726/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 7-726/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Миронова А.Г. на решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 августа 2018 года, которым жалоба главы городского поселения Советский Жукова А.Ю. удовлетворена: постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Миронова А.Г. * от * о привлечении должностного лица - главы городского поселения Советский Жукова А.Ю. к административной ответственности по ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ- отменено, а производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Миронова А.Г. N 68 от 13.06.2018 г. должностное лицо - Глава г.* Жуков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей, за невыполнение предписания.
Не согласившись с данным постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Миронова А.Г., должностное лицо - Глава г.п. Советский Жуков А.Ю. обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 августа 2018 года жалоба главы городского поселения Советский Жукова А.Ю. удовлетворена: постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Миронова А.Г. N 68 от 13.06.2018 г. о привлечении должностного лица - главы городского поселения Советский Жукова А.Ю. к административной ответственности по ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ- отменено, а производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заместитель руководителя УФАС по ХМАО-Югре Миронов А.Г. просит отменить решение суда и оставить в силе постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Миронова А.Г., мотивируя жалобу тем, что вина должностного лица - Главы гп Советский Жукова А.Ю. подтверждается материалами дела; предписание N 5 от 09.04.2018 г. в установленный срок, а именно до 03.05.2018 г., исполнено администрацией не было; администрацией нарушено требование ст. 36 Закона о защите конкуренции; Жуков А.Ю., находясь в должности Главы г.*, не осуществил действий, направленных на исполнение предписания Комиссии УФАС, а также устранение нарушений, указанных в решении Комиссии УФАС от 09.04.2018 (исх. N 05-24/ОТ-1782).
В возражении на жалобу защитник Гурчиани А.С. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
В судебное заседание Жуков А.Ю. и представитель административного органа не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Жукова А.Ю. и представителя административного органа, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть протест и жалобу в отсутствие Жукова А.Ю. и представителя административного органа, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражения на жалобу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным.
Так, выводы суда об отсутствии в действиях Жукова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст. 19.5 КоАП РФ, в полном объеме подтверждаются материалами дела.
Выводы суда первой инстанции о том, что в предписании должностного лица УФАС по ХМАО-Югре N 5 от 09.04.2018 года не содержались требования о внесении изменений в конкурсную документацию, а содержалось требование о внесении изменения в извещение о проведении открытого конкурса, являются верными, основаны на правильном толковании норм права и надлежащим образом мотивированы в решении суда первой инстанции.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене решения по делу об административном правонарушении.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы городского поселения Советский Жукова А.Ю. - оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Миронова А.Г. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
