Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 7-725/2021

Санкт-Петербург 25 августа 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградкой области Самошкина Г.Е. на решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2021 года, принятое в отношении МУП "Водоканал" г. Гатчина по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградкой области Самошкина Г.Е. от 12 февраля 2021 года N МУП "Водоканал" г. Гатчина признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Из постановления следует, что 26 января 2021 года в 13 часов 00 минут в рамках исполнения государственной функции по надзору за дорожным движением, проведено обследование эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на территории города Гатчина. Установлен факт повреждения дорог, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а именно: на <адрес> (перекресток с <адрес> повреждение покрытия проезжей части, а именно удален верхний слой асфальтобетонного покрытия на участке размером 3.0 м на 5.0 м, глубина повреждения 0.09 м; на <адрес> неустановленное лицо совершило повреждение покрытия проезжей части, а именно удален верхний слой асфальтобетонного покрытия на участке размером 3.8 м на 6.0 м, глубина повреждения 0.08 м. В местах повреждения покрытия после производства работ представителями организации производящей работы МУП "Водоканал" г. Гатчина целостность покрытия не восстановлена, имеются следы засыпки щебнем без выполнения работ по его уплотнению, что способствует выносу щебня на проезжую часть, образование просадки и дальнейшего загрязнения покрытия проезжей части, таким образом созданы реальные угрозы безопасности дорожного движения для его участников.

Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2021 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградкой области Самошкина Г.Е. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградкой области Самошкин Г.Е. и представитель МУП "Водоканал" г. Гатчина в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу, что защитнику МУП "Водоканал" г. Гатчина Сонину Д.Н. не были разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем судья посчитал указанный протокол недопустимым доказательством и прекратил производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела инкриминируемое МУП "Водоканал" г. Гатчина правонарушение выявлено 26 января 2021 года. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу, с учетом того, что отмена решения суда не восстанавливает юридическую силу отмененного постановления, не может быть вынесено позднее 26 марта 2021 года. Возможность же вынесения нового постановления с разрешением вопроса о виновности лица, в отношении которого велось производство по делу, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключается.

Доводы жалобы должностного лица не опровергают выводы суда об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения. При этом несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в решении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что не имеется оснований для отмены решения судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2021 года, принятое в отношении МУП "Водоканал" г. Гатчина по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградкой области Самошкина Г.Е. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Ю.В. Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка