Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 ноября 2020 года №7-725/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 7-725/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахметова И.М. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 июля 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении должностного лица - <данные изъяты> Ахметова И.М. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 22 мая 2020 года <данные изъяты> Ахметов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 03 июля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Ахметова И.М. - без удовлетворения.
В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Ахме- тов И.М., не оспаривая виновность в совершенном правонарушении, просит решение судьи изменить, применить положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизит размер назначенного административного наказания в виде штрафа ниже низшего предела.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований к изменению решения не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в данном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хо-зяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
В силу пункта 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года) в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 названного Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 указанного Федерального закона требований к их предоставлению. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
На основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с данным Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Как следует из материалов дела <данные изъяты> Ахметов И.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не оплату работ в установленные сроки (в течение 30 календарных дней) по заключенному с <данные изъяты> (дата) муниципальному контракту (номер) на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: <данные изъяты> согласно акту выполненных работ от (дата) (номер).
Факт совершения Ахметовым И.М. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств.
Событие правонарушения является установленным, что Ахметовым И.М. не оспаривается.
Действия Ахметова И.М. верно квалифицированы по части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не могут быть применены.
Исходя из части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.
Санкция части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает минимальный размер административного штрафа для должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Следовательно, вышеуказанный довод, приведенный Ахметовым И.М. в жалобе, не основан на законе.
Постановление о назначении Ахметову И.М. административного наказания за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для этой категории дел.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.
При назначении Ахметову И.М. административного наказания правила статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
Наказание в виде административного штрафа назначено Ахметову И.М. в пределах санкции части 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.
Основания для применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
При таких обстоятельствах решение судьи изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 июля 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении должностного лица <данные изъяты> Ахметова И.М. постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка