Решение Ленинградского областного суда от 24 ноября 2020 года №7-724/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 7-724/2020
Санкт-Петербург 24 ноября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев жалобу ООО "Аркада" на постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 24 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 24 сентября 2020 г. ООО "Аркада" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Из постановления следует, что ООО "Аркада" допустило в магазине "Великолукский мясокомбинат", находящемся по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, <адрес>, нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- в нарушение ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. N 15, п. 1.3 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", утверждённых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1 июня 2020 г., не организовало выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе их на работу - не обеспечило ежедневной контроль температуры сотрудников (отсутствуют сведения о термометрии за август 2020 г.);
- в нарушение ст.ст. 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 6.1, 6.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. N 15, пп. 3.2, 3.4. 3.6.1 и 3.6.3 СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", п. 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", п. 1.19 постановления Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области", п. 2.5 МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в предприятиях торговли", утверждённых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1 июня 2020 г., не обеспечило проведение профилактической дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, применяемых для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (журнал уборок не ведется с 19 августа 2020 г.);
- в нарушение пп. 2.3, 2.7. Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 "Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в предприятиях торговли", утверждённых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1 июня 2020 г., п. 1.19 постановления Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" не обеспечило продажу масок для посетителей;
- в нарушение п. 1.19 постановления Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" в общедоступном месте отсутствует номер контактного телефона комитета по развитию малого и среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области 8(800)302-08-13.
В жалобе ООО "Аркада" содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на отсутствие обязательных требований по входному контролю с обязательной термометрией сотрудников, на ведение журналов учета температуры тела, на наличие в продаже масок для посетителей. Кроме того, назначенное наказание не соответствует общественной опасности и тяжести нарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Вздорнову Ю.В., прихожу к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут в соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении ООО "Аркада" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в ходе обследования и осмотра помещений по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, <адрес>, в которых осуществляется деятельность ООО "Аркада", проведенных должностными лицами территориального органа Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Киришском районе в рамках контроля выполнения Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области", были установлены нарушения юридическим лицом требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обстоятельства совершения ООО "Аркада" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2020 г., протоколом осмотра помещений от 21 августа 2020 г., актом обследования от 21 августа 2020 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на необязательность требований, касающихся термометрии сотрудников, ведения журналов учета температуры тела, продажи масок для посетителей, не основана на положениях вышеуказанных нормативных правовых актов.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Аркада".
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Оценивая назначенное наказание, считаю возможным учесть, что допущенное нарушение носило единичный характер, не нанесло существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам, было устранено после его выявления. Указанные обстоятельства, а также сложное финансовое положение юридического лица в условиях ограничений, вызванных пандемией, являются основанием для изменения постановления суда - снижения административного штрафа на основании чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 24 сентября 2020 г., принятое в отношении ООО "Аркада" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: снизить административный штраф до 100000 рублей.
В остальной части постановление суда оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Т.В. Дуянова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка