Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 июля 2020 года №7-724/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2020 года Дело N 7-724/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 07 июля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление 61-38" (ООО "СУ 61-38"), ИНН 7838344228, ОГРН 1067847157806, адрес местонахождения: Санкт-Петербург, ул. Бронницкая, д. 30,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга А.В. N 18810078180010797216 от 01 августа 2019 года ООО "СУ 61-38" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Вина ООО "СУ 61-38" установлена в умышленном создании помехи в дорожном движении, а именно: в 12 час. 30 минут 12 июля 2019 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рузовская, д. 8, лит. Б, установлено, что сигнальной лентой огражден участок дороги, на котором складируют посторонние предметы в виде строительных лесов, в нарушение ст. 1.5 ПДД РФ и п. 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст). Согласно ордеру на производство плановых работ N У-7803 от 25.06.2019 года, производство работ по указанному адресу в период с 25.06.2019 года по 15.10.2019 года осуществляло ООО "СУ 61-38".
Таким образом, ООО "СУ 61-38" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ.
Законный представитель ООО "СУ 61-38" генеральный директор Н.А. обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.
Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года постановление N 18810078180010797216 от 01 августа 2019 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Законный представитель ООО "СУ 61-38" генеральный директор Н.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление N 18810078180010797216 от 01 августа 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что выявленные строительные леса находились не на проезжей части, а на прилегающей к ней территории, не являющейся парковкой. Осуществляемые Обществом работы не являются дорожными, так как относятся к ремонту фасада здания. Судьей районного суда не исследованы материалы дела и представленные доказательства, не дана оценка доводам об отсутствии состава правонарушения в действиях юридического лица.
Законный представитель ООО "СУ 61-38" генеральный директор Н.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела, направленное в адрес юридического лица извещение о времени и месте рассмотрения жалобы не получено и возвращено отправителю после истечения срока хранения, в связи с чем, полагаю, что районным судом приняты надлежащие меры по извещению законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность в соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
В соответствии со п. 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - ПДД РФ), запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ "Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
"Дорожное движение" - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог."Обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.
В соответствии с п. 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства, за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.
Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении материалов дела должностным лицом и судьей районного суда, в 12 час. 30 минут 12 июля 2019 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рузовская, д. 8, лит. Б, установлено, что сигнальной лентой огражден участок дороги, на котором складируют посторонние предметы в виде строительных лесов. Согласно ордеру на производство плановых работ N У-7803 от 25.06.2019 года, производство работ по указанному адресу в период с 25.06.2019 года по 15.10.2019 года осуществляло ООО "СУ 61-38", в котором указаны условия производства работ, а именно обеспечение безопасного прохода пешеходов и проезда автотранспорта.
В ходе производства по делу законный представитель ООО "СУ 61-38" не отрицал факт складирования строительных лесов по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рузовская, д. 8, лит. Б, однако, возражал против признания участка дороги, на котором находились строительные леса, проезжей частью, полагал, что данный участок дороги является прилегающей территорией.
Изложенным доводам судьей районного суда дана надлежащая оценка, они обоснованно признаны несостоятельными и не влияющими на квалификацию действий ООО "СУ 61-38".
При рассмотрении доводов жалобы на решение судьи районного суда, которые по своему содержанию аналогичны ранее приведенным при производстве по делу об административном правонарушении, судья Санкт-Петербургского городского суда учитывает, что территория, на которой осуществлялось складирование строительных лесов, не является "прилегающей территорией", исходя из определения данного понятия, содержащегося в п. 1.2 ПДД РФ.
Согласно находящимся в материалах дела фотографиям с места выявления административного правонарушения (л.д. 71-74), территория, на которой осуществлялось складирование строительных лесов, примыкает непосредственно к проезжей части, на ней осуществляется остановка и стоянка транспортных средств.
Таким образом, данная территория является "обочиной" в соответствии с определением данного понятия, содержащимся в п. 1.2 ПДД РФ, то есть элементом дороги.
Поскольку складированные строительные леса безусловно создавали помеху перемещению людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дороги, действия по их размещению на указанной территории образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.
При этом, характер работ, осуществляемых ООО "СУ 61-38" на основании N У-7803 от 25.06.2019 года, не имеет правового значения для квалификации действий юридического лица.
На основании изложенного, действия Общества правильно квалифицированы ст. 12.33 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в размере, предусмотренном санкцией ст.12.33 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой установленных по делу обстоятельств и не являются правовым основанием к отмене состоявшихся по делу решений.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года по жалобе на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга А.В. N 18810078180010797216 от 01 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление 61-38" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "СУ 61-38" Н.А. - без удовлетворения.
Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка