Решение Ленинградского областного суда от 14 августа 2018 года №7-723/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2018 года Дело N 7-723/2018
Санкт-Петербург 14 августа 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО5
рассмотрев жалобу ООО "Флагман" на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. ООО "Флагман" привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Из постановления следует, что администрация ООО "Флагман" умышленно не выполнила требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не представило в установленный прокурором срок до 29 марта 2018 г. информацию о количестве договоров, заключенных ЗАО "Энергоэкология", копии договоров, заключенных с ЗАО "Энергоэкология" с приложениями, проектную документацию, разработанную ЗАО "Энергоэкология" на строительство газовой котельной мощностью 42 МВт, строительство которой осуществлялось в соответствии с Разрешением от 09 октября 2009 N RU47504104-47, копии разделов проектной документации по вопросам строительства теплосетей, копию заключения экспертизы по проектной документации.
В жалобе ООО "Флагман" содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на необоснованность вывода суда о совершении ООО "Флагман" административного правонарушения, а также на нарушение процессуальных прав заявителя, что выразилось в рассмотрении дела без участия представителя ООО "Флагман" в отсутствие надлежащего извещения юридического лица о месте и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Флагман" ФИО6, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследование материалов дела показало, что они не содержат данных о надлежащем извещении ООО "Флагман" о месте и времени рассмотрения дела.
Из дела усматривается, что судом на адрес электронной почты ООО "Флагман" была направлена информация о рассмотрении дела во Всеволожском городском суде Ленинградской области 02 июля 2018 г. в 10 часов 00 минут.
Принимая решение по делу, суд в постановлении указал, что представитель юридического лица, извещенный надлежащим образом, в суд не явился. Между тем, судебное заседание было проведено 20 июня 2018 г., при этом данных об извещении ООО "Флагман" о рассмотрении дела в указанную дату нет.
Оценивая постановление суда с точки зрения соблюдения процессуальных прав ООО "Флагман", считаю, что судом не были выполнены требования закона о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дел, чем было нарушено право ООО "Флагман" на участие в рассмотрении дела. Данное нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволяет считать принятое постановление законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица, рассмотрение которого относится к компетенции судьи, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела событие, квалифицированное как предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ КоАП РФ административное правонарушение, совершенное ООО "Флагман", имело место 30 марта 2018 г. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 30 июня 2018 г.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г. подлежит отмене с прекращением дела.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июня 2018 г., принятое в отношении ООО "Флагман" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.А. Римкевич)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка