Решение Алтайского краевого суда от 11 апреля 2018 года №7-72/2018

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 апреля 2018 года Дело N 7-72/2018
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Муниципального бюджетного учреждения "Автодорстрой" Огородовой Ж.Г. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 02 февраля 2018 года, которым
Муниципальное бюджетное учреждение "Автодорстрой", юридический адрес: <адрес>, ОГРН ***, ИНН ***,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному заместителем начальника иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1, МБУ "Автодорстрой" ДД.ММ.ГГ в *** час. *** мин. по адресу <адрес>, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не уведомило территориальный орган федеральной исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГ трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО2 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела 02 февраля 2018 года судьей вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник МБУ "Автодорстрой" Огородова Ж.Г. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на то, что юридическим лицом были предприняты меры к соблюдению действующего законодательства, с работниками проведены инструктажи; уведомление о заключении трудового договора было направлено в УВМ ДД.ММ.ГГ почтой, затем ДД.ММ.ГГ пакет документов сдан повторно; судьей необоснованно не применены положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в жалобе указано на тяжелое финансовое положение бюджетного учреждения, на возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности вместо штрафа, что не было в достаточной мере учтено судьей при вынесении постановления.
В судебное заседание законный представитель либо защитник МБУ "Автодорстрой" не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовали, в связи с чем жалоба может быть рассмотрена в их отсутствие в силу ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Необходимость направления соответствующего уведомления предусмотрена пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, что работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Материалами дела подтверждаются выводы судьи районного суда о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в бездействии МБУ "Автодорстрой", которое в трехдневный срок не уведомило территориальный орган федеральной исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении ДД.ММ.ГГ трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> ФИО2.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.30-31), копией трудового договора (л.д.23-25), копиями миграционной карты и паспорта иностранного гражданина, копией приказа о заключении трудового договора (л.д.22), объяснением ФИО3 (л.д.19), копией уведомления о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГ (л.д.27).
Перечисленные доказательства в их совокупности свидетельствуют об обоснованности выводов судьи о совершении МБУ "Автодорстрой" административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, поскольку факт заключения трудового договора и нарушения срока предоставления соответствующего уведомления подтвержден.
Доводы жалобы о направлении указанного уведомления ДД.ММ.ГГ не могут быть приняты, поскольку уведомление должно было быть направлено работодателем до ДД.ММ.ГГ.
При назначении административного наказания судьей учтены все обстоятельства дела, в том числе и те, на которые ссылается автор жалобы, административное наказание назначено в минимальных пределах санкции указанной статьи и снижено судьей с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для изменения назначенного наказания не усматривается.
Доводам заявителя о возможности применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в постановлении судьи дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
При установленных обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от 02 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Муниципального бюджетного учреждения "Автодорстрой" Огородовой Ж.Г. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда О.П.Котликова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка