Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 7-721/2021

Санкт-Петербург 07 июля 2021 г.

судья Ленинградского областного суда Астапенко А.С.,

при секретаре Прорубщикове Г.А.,

с участием переводчика Боронова М.А.,

рассмотрев жалобу Хикматуллоева Махмуджона Мирзоевича на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 г. Хикматуллоев М.М. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Хикматуллоева М.М. установлена в том, что он 15 июня 2021 года, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области по адресу: <адрес> в качестве повара в кафе "Шаварус", не имея при этом разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области.

В жалобе Хикматуллоев М.М. просит изменить постановление судьи, исключить наказание в виде административного выдворения. В жалобе указывается на наличие у Хикматуллоева М.М родственников в Российской Федерации, с которыми у него сложились тесные семейные отношения, а именно сестры, являющейся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающей по адресу: <адрес>. Кроме того, заявитель указывает, что при вынесении постановления судьей районного суда не было принято во внимание, что Хикматуллоев М.М. является единственным кормильцем в семье.

Хикматуллоев М.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Хикматуллоева М.М., прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выводы судьи о совершении Хикматуллоевым М.М. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Факт совершения Хикматуллоевым М.М. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, на основании которых установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Хикматуллоев М.М. осуществлял трудовой деятельность, не имея патента, действующего на территории Ленинградской области.

Хикматуллоев М.М. признал вину в том, что осуществлял трудовую деятельность без заключения трудового договора и в отсутствие необходимого патента с территорией действия Ленинградская область.

Административное наказание Хикматуллоеву М.М. назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ, является соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Оценивая имеющиеся в деле материалы, считаю, что они не содержат данных, относящихся к личной и семейной жизни Хикматуллоева М.М., которые в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также положениями Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не допускали бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Иные доводы жалобы также не опровергают выводы судьи районного суда, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Хикматуллоева М.М.

Нарушений процессуальных требований не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Хикматуллоева Махмуджона Мирзоевича - без удовлетворения.

Судья

Судья Ломтев М.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка