Решение Вологодского областного суда от 13 сентября 2018 года №7-721/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года Дело N 7-721/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Моисеева А.А., действующего на основании доверенности, на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 19.07.2018, которым постановление административной комиссии в г. Вологде от 16.05.2018 N 1313, вынесенное в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", оставлено без изменения, жалоба защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Моисеева А.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением административной комиссии в городе Вологде от 16.05.2018 N 1313 открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ОАО "РЖД" Моисеев А.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление административной комиссии, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения, а также на повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение.
В судебном заседании защитник ОАО "РЖД" Моисеев А.А. доводы жалобы поддержал.
Представитель административной комиссии в городе Вологде Кульневская Г.А. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник ОАО "РЖД" Моисеев А.А., ссылаясь на нарушение судьей норм материального и процессуального права, просит постановление административного органа и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ОАО "РЖД" Моисеева А.А., представителя административной комиссии в городе Вологде Кульневскую Г.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 4.7.1 Правил благоустройства муниципального образования "город Вологда", утвержденных решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 N 392 (далее - Правила благоустройства), в редакции, действовавшей на дату возбуждения дела об административном правонарушении, земляные работы могут производиться только после получения разрешения на производство (осуществление) земляных работ в органе Администрации города Вологды, уполномоченном в сфере городского хозяйства.
Проведение работ по просроченному разрешению или без разрешения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4.7.3 пункта 4.7 настоящих Правил) не допускается.
Согласно пункту 4.7.18 Правил благоустройства при производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбираются и вывозятся производителем работ в специально отведенное место. Складирование строительных материалов допускается только на специально отведенных площадках в границах производства работ, согласованных при получении разрешения на производство земляных работ. При производстве работ на улицах, застроенных территориях должна быть предусмотрена одновременная погрузка и вывозка изъятого грунта.
Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определена статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 11.04.2018 в 11 часов 40 минут ОАО "РЖД" допустило нарушение установленных муниципальными правовыми актами Правил благоустройства, а именно: производство земляных работ по реконструкции защитного сооружения (устройство эвакуационного выхода) по адресу: <адрес> без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление земляных работ, грунт не вывезен.
Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.05.2018, актом осмотра состояния территории муниципального образования города Вологды от 11.04.2018, фотоматериалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", сомнений не вызывает.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Вологде в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
В жалобе защитника ОАО "РЖД" Моисеева А.А. не содержится доводов, которые опровергали бы выводы судьи городского суда и ставили бы под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения.
Всем доводам, содержащимся в жалобе защитника ОАО "РЖД" Моисеева А.А., поданной в Вологодский городской суд Вологодской области на постановление административной комиссии в городе Вологде от 16.05.2018 N 1313, дана надлежащая правовая оценка, доводы заявителя обоснованно отклонены судьей первой инстанции, мотивы принятого решения в оспариваемом акте приведены.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда от 19.07.2018 оставить без изменения, жалобу защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Моисеева А.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка