Решение Камчатского краевого суда от 03 февраля 2021 года №7-7/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2021 года Дело N 7-7/2021
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев 3 февраля 2021 года в г. Петропавловске -Камчатском жалобу руководителя Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края Симакова В.П., поданную на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5ноября 2020 года, которым постановлено:
"прекратить в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Спутник-Камчатка" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения",
УСТАНОВИЛ:
26 августа 2020 года инспектором по государственному контролю (надзору) Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края "далее - КИГЭН, Инспекция) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Спутник-Камчатка" (далее - ООО "Спутник-Камчатка"?Общество) составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поводом для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении послужило то, что ООО "Спутник-Камчатка" в срок до 24 августа 2020 года не исполнило определение должностного лица КИГЭН N от 18 августа 2020 года, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Спутник-Камчатка" об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Спутник-Камчатка" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением судьи, руководитель Инспекции Симаков В.П. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, указав, что переписка с ООО "Спутник-Камчатка" по указанным на официальном сайте Общества адресам электронной почты велась в двустороннем порядке до и после направления определения об истребовании сведений и трудностей с получением корреспонденции по электронной почте не отмечалось. Одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5ноября 2020 года.
В отзыве на жалобу руководителя Инспекции Симакова В.П. защитник ООО "Спутник-Камчатка" Пляскин В.В. указал, что должностным лицом административного органа пропущен срок на обжалование постановления судьи от 5 ноября 2020 года, сведений об уважительности причин пропуска процессуального срока не представлено. Также просил отказать в удовлетворении жалобы в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения защитника ООО "Спутник-Камчатка" Пляскина В.В., полагавшего решение судьи законным и обоснованным, прихожу к следующему выводу.
С учетом незначительности пропуска срока на обжалование постановления судьи районного суда, наличия уважительных причин и возврата первоначально поданной жалобы должностного лица на основании определения судьи Елизовского районного суда от 3 декабря 2020 года, полагаю возможным удовлетворить ходатайство руководителя Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края Симакова В.П. и восстановить срок обжалования постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5ноября 2020 года.
Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения правонарушения.
Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Спутник-Камчатка" послужило то, что Общество в срок до 24 августа 2020 года не исполнило определение должностного лица КИГЭН N от 18 августа 2020 года, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Спутник-Камчатка", об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО "Спутник-Камчатка", имели место 24 августа 2020 года.
По результатам рассмотрения дела судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем прекратил производство по делу.
При этом срок привлечения ООО "Спутник-Камчатка" к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 24 ноября 2020 года.
Исходя из взаимосвязи положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В этой связи правовая оценка доводам жалобы руководителя КИГЭН Симакова В.П. о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в силу требований статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дана быть не может.
Учитывая невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года и удовлетворения жалобы должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 5 ноября 2020 года оставить без изменения, а жалобу руководителя Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края Симакова В.П. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка