Решение Вологодского областного суда от 20 августа 2019 года №7-720/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 7-720/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Войко Л.В. на решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 17.07.2019, которым постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.О.Б. от 12.04.2019 N.../Л, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Войко Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, административное наказание в виде административного штрафа снижено с 300 000 рублей до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Войко Л.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К.О.Б. от 12.04.2019 N.../Л индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Войко Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Войко Л.В. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на процессуальные нарушения, допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении, недоказанность ее вины в совершении административного правонарушения. Кроме того, карта маршрута регулярных перевозок была выдана ей, находилась в автобусе, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
В судебном заседании Войко Л.В. и её защитник по доверенности Костылев В.И. жалобу поддержали.
Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области по доверенности Силин Д.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.
В ходе рассмотрения жалобы был допрошен свидетель П.А.Д.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Войко Л.В., ссылаясь на недопустимость в качестве доказательства акта осмотра (обследования) транспортного средства от 14.03.2019, нарушение процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу, отсутствие состава административного правонарушения, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, приводит доводы о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Войко Л.В., ее защитника Костылева В.И., представителя Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области Силина Д.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (пункт 20 статьи 3 названного Федерального закона).
В соответствии с частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно примечанию к статье 11.33 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Из материалов дела следует, что 14.03.2019 в 16 часов 00 минут при выполнении рейдового задания должностными лицами Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области на <адрес>" был проверен автобус П, государственный регистрационный знак N..., принадлежащий ИП Войко Л.В., под управлением водителя П.А.Д.
В ходе проверки установлено, что у водителя отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок по маршруту N 209 "Вологда-Сокол".
Факт совершения ИП Войко Л.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вопреки доводам жалобы доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Войко Л.В. в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину заявителя, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Войко Л.В. приняты все зависящие от нее меры по осуществлению контроля за соблюдением норм законодательства в сфере транспортных перевозок, в том числе водителем, являющимся ее работником.
При таких обстоятельствах, действия Войко Л.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Войко Л.В. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При рассмотрении жалобы на постановление судья районного суда, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение заявителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, обоснованно снизил размер назначенного штрафа в соответствии с требованиями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы, в том числе о недопустимости акта результата осмотра (обследования) транспортного средства от 14.03.2019, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Отсутствие в копии указанного акта заполненного пункта 6 о нарушениях, выявленных в результате осмотра, обоснованно признано судьей первой инстанции технической ошибкой, не влекущей недопустимость акта в качестве доказательства.
Вопреки доводам жалобы оснований для замены административного наказания на предупреждение ввиду нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения не имеется.
Утверждение заявителя о наличии выданной карты маршрута регулярных перевозок не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в момент проверки транспортного средства указанная карта у водителя вопреки требованиям Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствовала.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского районного суда Вологодской области от 17.07.2019 оставить без изменения, жалобу Войко Л.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка