Решение Новгородского областного суда от 21 января 2019 года №7-7/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 7-7/2019
21 января 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием Ивановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Ивановой С.В. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Ивановой С.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N39 Новгородского судебного района Новгородской области от 06 июля 2018 года в отношении Ивановой С.В. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N39 Новгородского судебного района Новгородской области от 06 июля 2018 года Иванова С.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 15 ноября 2018 года Иванова С.В. обратилась в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с подачей жалобы Иванова С.В. представила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, ссылаясь на несвоевременное получение копии постановления.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 декабря 2018 года ходатайство Ивановой С.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N39 Новгородского судебного района Новгородской области от 06 июля 2018 года оставлено без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд жалобе Иванова С.В. выражает на несогласие с определением судьи от 11 декабря 2018 года, поскольку считает уважительными причины пропуска срока обжалования постановления, в том числе ссылаясь на ненадлежащее извещение мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, а также указывая на рассмотрение дела без её участия и несвоевременное вручение копии постановления.
Изучив материалы дела, судья считает, что Иванова С.В. не пропустила срок обжалования определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 декабря 2018 года.
В судебное заседание не явился защитник Ивановой С.В. - Вислов А.С., о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил; с учетом мнения Ивановой С.В., полагавшей возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника, судьей принято решение о рассмотрении дела без участия Вислова А.С.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, выслушав Иванову С.В., поддержавшую жалобу, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Определение об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано.
Как усматривается из материалов дела, 06 июля 2018 года мировым судьей судебного участка N39 Новгородского судебного района Новгородской области рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Ивановой С.В., которая в судебное заседание не явилась.
Приходя к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Ивановой С.В., мировой судья 06 июля 2018 года основывался на имеющихся в материалах дела сведениях о мерах, принятых к извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу (л.д. 9).
В соответствии с положениями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления мирового судьи от 06 июля 2018 года направлена Ивановой С.В. по месту жительства посредством почтовой связи, однако корреспонденция возвращена в судебный участок 23 июля 2018 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 10).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исходя из названных выше норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, постановление мирового судьи судебного участка N39 Новгородского судебного района Новгородской области от 06 июля 2018 года в отношении Ивановой С.В. вступило в законную силу 04 августа 2018 года.
Однако с жалобой на это постановление Иванова С.В. обратилась 15 ноября 2018 года, то есть по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было.
При таких обстоятельствах судья Новгородского районного суда Новгородской области в определении от 11 декабря 2018 года обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с выводами судьи Новгородского районного суда Новгородской области не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в заявленном Ивановой С.В. ходатайстве доводов.
В той части, в которой заявитель приводит доводы о незаконности постановления мирового судьи судебного участка N39 Новгородского судебного района Новгородской области от 06 июля 2018 года, в том числе в связи с ненадлежащим извещением его о времени и месте рассмотрения дела, жалоба не подлежит рассмотрению по существу.
Оценивая доводы Ивановой С.В. об уважительности причин попуска процессуального срока обжалования постановления, выразившихся в том, что она не получала судебную корреспонденцию по месту жительства (регистрации), поскольку в летнее время проживает на даче (в деревне), судья приходит к выводу о несостоятельности таких мотивов для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.
При этом, судья учитывает, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.
Временное отсутствие Ивановой С.В. по месту регистрации, в связи с проживанием в деревне, не является безусловным основанием к восстановлению процессуального срока обжалования судебного постановления, поскольку не свидетельствует о том, что Иванова С.В. в указанный период имела намерение обжаловать постановление, но была лишена такой возможности в силу стечения независящих от нее обстоятельств.
Иных доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств и подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование судебного акта заявителем не представлено. Иванова С.В. не представила доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, она столкнулась с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы рассмотрено судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Вопрос об отказе в восстановлении срока на обжалование рассмотрен судом объективно и полно, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оснований для изменения или отмены определения судьи Новгородского районного суда от 11 декабря 2018 года не усматривается.
Определение судьи об отказе в восстановлении пропущенного без уважительных причин процессуального срока не препятствует реализации прав Ивановой С.В. на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N39 Новгородского судебного района от 06 июля 2018 года. Заявитель не лишен права обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 30.12, частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Новгородский областной суд.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 декабря 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Ивановой С.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N39 Новгородского судебного района Новгородской области от 06 июля 2018 года в отношении Ивановой С.В. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Ивановой С.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка