Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 7-719/2021

Санкт-Петербург 18 августа 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу заместителя председателя Комитета по печати Ленинградкой области Васильевой Ю.В. на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Агроторг",

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 мая 2021 года ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Из постановления следует, что 28.02.2021 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, персонал и должностные лица ООО "Агроторг" (магазина "Пятерочка" N) не выполнили правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение 4 абзаца пункта 1.19 постановления Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 г. N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области", п. 2.1.1 "Перечня превентивных мер для организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания Ленинградской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции", согласованного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области - Главным государственным санитарным врачом по Ленинградской области от 03.04.2020 г. N 47-00-02/31-2025-2020:

- не осуществлялась обязательная фиксация температуры сотрудников магазина "Пятерочка N" ООО "Агроторг" при входе на работу. В журнале здоровья сотрудников записи производятся нерегулярно: 21.01.2021 г., 22.01.2021 г., 23.01.2021 г., 24.01.2021 г., 25.01.2021 г., 26.01.2021 г., 01.02.2021 г., 07.02.2021 г., 08.02.2021 г., 26.02.2021 г. Таким образом в период с 08.02.2021 г. по 26.02.2021 г. фиксация температуры сотрудников не проводилась. Последняя запись в журнале - 11 час. 00 мин. 26.02.2021 г.

В жалобе заместителя председателя Комитета по печати Ленинградкой области Васильевой Ю.В. заявлено об отмене постановления судьи и назначении наказания по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ООО "Агроторг" на момент выявления указанного правонарушения уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 26.06.2020.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя Комитета по печати Ленинградкой области Леоненко Е.В., прихожу к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Проверка судебного акта показала, что судья, исследовав обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Агроторг" в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при этом, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, посчитал возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Доводы жалобы о повторности совершения ООО "Агроторг" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом привлечения к административной ответственности постановлением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 26.06.2020, и составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассмотренного судьёй Ломоносовского районного суда Ленинградской области, подлежат отклонению, поскольку из указанного протокола не следует, что ООО "Агроторг" вменялось именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Само по себе указание в протоколе о привлечении общества ранее к административной ответственности Смольнинским районным судом Санкт-Петербурга по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в том числе в контексте отсутствия сведений о вступлении этого судебного акта в законную силу, не позволяло суду при рассмотрении дела расширить инкриминируемые ООО "Агроторг" обстоятельства административного правонарушения.

Более того, при принятии решения по жалобе должностного лица необходимо, во всяком случае, учитывать следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не имеет полномочий на принятие решения, которым бы отменялось обжалуемое постановление и было вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного (фундаментального) нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей не допущено существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами судьи, а также с назначенным наказанием не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ООО "Агроторг" оставить без изменений, жалобу заместителя председателя Комитета по печати Ленинградкой области Васильевой Ю.В. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья И.А. Бочаров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка