Решение Ленинградского областного суда от 17 ноября 2020 года №7-718/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 7-718/2020
Санкт-Петербург 17 ноября 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев жалобу Крупнова Павла Владимировича на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2020 г. Крупнов П.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
Из постановления следует, что 5 июня 2020 г. Крупнов А.Г. в нарушение запрета, установленного постановлением Правительства Ленинградской области от 19 мая 2020 г. N 313 "О работе общественных кладбищ Ленинградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", принятым в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 г. N 117 "О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области", находился на кладбище Рахьинского городского поселения Всеволожского района Ленинградской области.
В жалобе Крупнова А.Г. содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывается, что нахождение заявителя на кладбище не противоречило постановлению Правительства Ленинградской области от 19 мая 2020 г. N 313, в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 29 мая 2020 г. N 346
"О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 19 мая 2020 года N 313 "О работе общественных кладбищ Ленинградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому не запрещены, в частности, индивидуальные, семейные посещения, осуществление погребения усопших.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Крупнова А.Г., его защитника Рябкову Т.Ю., прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Крупновым А.Г. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе производства по делу было установлено, что Крупнов А.Г. 5 июня 2020 г. в период действия ограничений и запрета на посещение общественных кладбищ Ленинградской области, в том числе во Всеволожском районе, установленных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введением в Ленинградской области режима повышенной готовности, находился на кладбище Рахьинского городского поселения Всеволожского района Ленинградской области, не имея законных оснований.
Обстоятельства совершения Крупновым А.Г. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2020 г., рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области ФИО6, пояснениями Крупнова А.Г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на отсутствие законодательного запрета на индивидуальные, семейные посещения кладбищ, осуществление погребения усопших, как указывающая на необоснованность привлечения Крупнова А.Г. к административной ответственности за нахождение на кладбище, не может быть принята во внимание в силу следующего.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Ленинградской области от 29 мая 2020 г. N 346 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 19 мая 2020 года N 313 "О работе общественных кладбищ Ленинградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" запрещено посещение территорий общественных кладбищ, расположенных на территориях муниципальных районов Ленинградской области, отнесенных приложением 2 к постановлению Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 г. N 277 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области" к зоне 1, за исключением индивидуальных, семейных посещений, осуществления погребения усопших как обрядовых действий по захоронению тела (останков) человека после его смерти в присутствии супруга (супруги), близких родственников, либо законного представителя умершего, либо иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также проведения работ по содержанию кладбищ с соблюдением всех необходимых санитарно-эпидемиологических требований по поддержанию мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Анализ приведенных нормативных положений дает основание для вывода о том, что содержащиеся в п. 1 постановления исключение на посещение кладбищ распространяются не на всех граждан безотносительно к тому, с какой целью они посещают территорию кладбища. Данное исключение относится к тем лицам, чье пребывание на кладбище обусловлено самим назначением кладбища, как территории для погребения усопших и действиями с ним связанных: обрядовых действий по захоронению тела (останков) человека после его смерти, собственно погребения, проведения работ по содержанию кладбищ. При этом к указанным лицам относятся близкие родственники усопшего, законные представители умершего, лица, взявшие на себя обязанность на законном основании осуществить погребение, а также проводить работы по содержанию кладбищ.
В ходе производства по делу было установлено, что Крупнов А.Г. не относится к лицам, на которых распространяется исключение, содержащееся в п. 1 постановления Правительства Ленинградской области от 29 мая 2020 г. N 346. Тот факт, что Крупнов А.Г. является индивидуальным предпринимателем и вправе осуществлять деятельность, связанную с ритуальными услугами, не влияет на доказанность нарушения, поскольку в момент его выявления на кладбище такая деятельность в указанном качестве или на другом законном основании им не осуществлялась.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Крупнова А.Г.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Наказание назначено с учетом обстоятельства дела, характера и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Крупнова Павла Владимировича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка