Решение Нижегородского областного суда от 06 июня 2019 года №7-718/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2019 года Дело N 7-718/2019
г. Нижний Новгород 06 июня 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО УК "Народная"
Накладовой С.С. на решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода N 171/8/19 от 13.03.2019 года ООО "Управляющая компания "Народная" /далее общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа.
Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 апреля 2019 года постановление административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода N 171/8/19 от 13.03.2019 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель просит состоявшиеся в отношении общества судебное решение отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ООО УК "Каравелла" Шипулина П.А., судья приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора (в том числе строительного), отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора (в том числе строительного), опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках), если эти нарушения не подпадают под действие статей 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 4. Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 (ред. от 26.12.2018) "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от 26.08.2010 N 2188-IV) основными принципами обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области являются:
обеспечение и защита прав граждан на благоприятные условия проживания, поддержание или восстановление чистоты и порядка;
создание условий для осуществления деятельности, направленной на обеспечение чистоты и порядка;
обеспечение сохранности и надлежащего состояния объектов, расположенных на территории Нижегородской области...
В силу п. 2.2 "Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н.Новгорода", утвержденных решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 г. N 272 - На территориях общего пользования запрещается: сбрасывать или складировать мусор, отходы спила деревьев, листву, снег вне специально отведенных мест.
Согласно п. 3.1.9 "Правил благоустройства г. Н.Новгорода", утвержденных Постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 года N 56 (в ред. от 19.10.2016 N 205), на всей территории города, включая частные домовладения и территории предприятий, организаций и учреждений, кроме специально отведенных мест, запрещаются сброс или складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, жидких отходов, отходов спила деревьев, листвы, пустой тары, снега.
Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка благоустройства внешнего вида 12.02.2019 г. в 12 час. 06 мин. и 13.02.2019 г. в 15 час. 47 мин. по адресу: г. Н.Новгород <адрес> выявлено, что ООО УК "Народная" не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил благоустройства, а именно: при производстве работ по очистке придомовой территории от снега и наледи осуществило складирование снега на территории общего пользования, что привело к нарушению п. 2.2 "Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н.Новгорода", утвержденных решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 г. N 272.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 171-8 от 27 февраля 2019 года (л.д. 42-43); актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N 198 от 14 февраля 2019 года с фототаблицей (л.д. 45-50) и другими материалами дела, которым в решении суда первой инстанции дана подробная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи.
Доводы защитника ООО УК "Народная" о том, что данное правонарушение может быть признано малозначительным, были предметом обсуждения судом первой инстанции и являются несостоятельными.
Довод заявителя о нарушении сроков составления протокола суд во внимание не принимает, так как в соответствии с п 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку проверялись судьей Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы суда в этой части сомнений не вызывают и оснований для их пересмотра не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган и судья районного суда установили все юридически значимые для разрешения данного дела обстоятельства. Таким образом, вывод о привлечении ООО УК "Народная" к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным.
С учетом изложенного, вывод о доказанности вины ООО УК "Народная" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Административное наказание ООО УК "Народная" назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, оснований для снижения штрафа и применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 апреля 2019 года и постановление административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода N 171/8/19 от 13.03.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Народная" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка