Решение Ленинградского областного суда от 06 августа 2018 года №7-718/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2018 года Дело N 7-718/2018
Санкт-Петербург 06 августа 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Лукашкиной Ольги Викторовны - адвоката Германа К.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2018 года Лукашкина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 183,23 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением защитник Лукашкиной О.В.- адвокат Герман К.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом при вынесении постановления были нарушены положения ч.2 ст.3.1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ - не было установлено имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем примененная санкция в виде административного штрафа, и соответственно, отказ в удовлетворении ходатайства о конфискации, неправомерны, то есть при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 20 февраля 2018 года в 03 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск Выборгской таможни (<адрес>) по выезду из Финляндии в РФ прибыло легковое транспортное средство (далее - т/с) марки "Шкода Октавия" с регистрационным номером (далее - peг. N) N под управлением гр. РФ ФИО1. Пассажиром в вышеуказанном т/с следовала ФИО2
До начала таможенного контроля вышеуказанные граждане пассажирские таможенные декларации не подавали. О товарах, подлежащих, таможенному декларированию, в таможенный орган не заявляли.
20.02.2018 в 03 часов 06 минут транспортное средство марки "Шкода - Октавия" с peг. N N было осмотрено должностным лицом т/п МАПП Светогорск старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля И.Д. Плохих на основании ст. 327 ТК ЕАЭС и выпущено с линии таможенного контроля путем открытия шлагбаума.
Таможенные пошлины, налоги в отношении перемещаемых товаров вышеуказанными гражданами уплачены не были.
После убытия с т/п МАПП Светогорск транспортное средство марки, "Шкода Октавия", с peг. N безостановочно следовало до <адрес>) где было остановлено сотрудниками УФСБ России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области и в связи с неблагоприятными погодными условиями и ночным временем суток было сопровождено для проведения оперативнорозыскных мероприятий "Обследование".
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УФСБ России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области было установлено, что в т/с peг. N гр. РФ ФИО8 и гр. РФ Лукашкиной О.В. были незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС, а также выпущены должностными лицами т/п МАПП Светогорск без надлежащего таможенного оформления и без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с действующим таможенным законодательством товары, представляющие собой одежду в ассортименте, упакованную в 8 картонных коробки, оклеенные клейкой лентой черного цвета, с маркировками "SHS0164 3/3", "SHS0164 1/3", "SHS0164 2/3", "SHS0186 1/1", "SHS0184 1/1", "SHS0187 1/1", "SHS0185 1/1", "SHS0183 1/1". Из пояснений водителя и пассажира т/с с peг. N следует, что товар, упакованный в три коробки с 1 маркировками "SHS0164 3/3", "SHS0164 1/3", "SHS0164 2/3" принадлежат гр. РФ Лукашкиной О.В., а товар, упакованный в пять коробок с маркировками "SН80186 1/1", "SHS0184 1/1", "SHS0187 1/1", "SHS0185 1/1", "SHS0183 1/1" принадлежит гр. РФ ФИО9
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст.457 ТК ЕАЭС на день совершения административного правонарушения действовал пункт 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений ТК ЕАЭС, регламентирующих порядок декларирования и таможенного оформления товаров для личного пользования, первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию как товар, не предназначенный для личных целей.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из количественных и качественных характеристик товаров, товар - одежда в ассортименте, упакованная в 3 картонных коробках, был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Лукашкина О.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Надлежащих доказательств, подтверждающих, что перемещаемый товар предназначен для личного пользования, не представлено.
Таким образом, вывод судьи о наличии вины Лукашкиной О.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Лукашкиной О.В. в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для назначения иного наказания не усматривается.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника Лукашкиной Ольги Викторовны - адвоката Германа К.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка