Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 ноября 2020 года №7-717/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 24 ноября 2020 года Дело N 7-717/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шелест Н.Н., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос", на решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 сентября 2020 года, вынесенное на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Кондинского отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Матыгиной Л.А. от 16 марта 2020 года N 06-101/2020, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" (далее - Общество, ООО "Газпромнефть-Хантос") привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти восьми тысяч рублей за то, что Общество, являясь арендатором лесного участка в квартале 396 выделе N 9 Болчаровского урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества на основании договора аренды лесного участка от 07 октября 2019 года N 0069/19-04-ДА нарушило требования лесного законодательства Российской Федерации, выразившееся в складировании древесины на площади места складирования до 8 гектар в непосредственной близости на расстоянии от 1 до 3 от прилегающего хвойного леса (менее 40 метров), то есть своими действиями (бездействием) нарушило требования пункта 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2017 года N 417.
Решением судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2020 года постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 августа 2020 года решение судьи районного суда отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Кондинский районный суд на новое рассмотрение.
Решением судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 сентября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Шелест Н.Н., действующая в интересах ООО "Газпромнефть-Хантос", просит решение судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить, поскольку полагает, что Общество не является субъектом вменённого административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров.
Согласно части 3 статьи 53 названного Кодекса правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила, Правила пожарной безопасности в лесах).
Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (пункт 1 Правил).
Согласно пункту 21 Правил пожарной безопасности в лесах складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров (абзац 1).
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой (абзац 2).
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО "Газпромнефть-Хантос" в нарушение требований пункта 21 Правил пожарной безопасности в лесах произвело складирование древесины, сложенной в штабеля небольшими пачками в непосредственной близости на расстоянии от 1 до 3 метров от прилегающего хвойного леса на придорожной полосе грунтовой автодороги (линейного объекта) на участке лесного фонда в границах квартала 396 выделов N 9, Болчаровского урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества.
Факт совершения ООО "Газпромнефть-Хантос" вменённого административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которым судьёй городского (районного) суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований не согласиться с которой, не имеется.
Довод жалобы о том, что Общество не осуществляло работ по рубке лесных насаждений, не свидетельствует об отсутствии состава вменённого административного правонарушения, поскольку именно ООО "Газпромнефть-Хантос", являясь арендатором лесного участка и используя его под объект "Кусты скважин N N 1.1, 1.2. Обустройство объектов эксплуатации Западно-Зимнего участка", несёт ответственность за нарушение приведённых Правил.
Вопреки доводу жалобы акт патрулирования является допустимым доказательством. Из акта и приобщённой к нему фототаблицы усматривается, что срубленная древесина уложена в непосредственной близости у стены леса.
Административное наказание назначено ООО "Газпромнефть-Хантос" в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 8.32 названного Кодекса и не является максимальным.
Постановление о привлечении ООО "Газпромнефть-Хантос" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы, аналогичные изложенным в жалобе, поданной в суд первой инстанции, были предметом проверки судьи городского (районного) суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведённым в судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и, по сути, сводятся к несогласию с вынесенными актами.
Несогласие ООО "Газпромнефть-Хантос" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 сентября 2020 года, вынесенное на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос" оставить без изменения, жалобу Шелест Н.Н., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Хантос", - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка