Решение Вологодского областного суда от 20 августа 2019 года №7-717/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 7-717/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Михайлова М.В. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 03.07.2019, которым постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области К.С.А. от 07.05.2019 N..., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Михайлова М.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области К.С.А. от 07.05.2019 N... индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Михайлов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Михайлов М.В. обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить или заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование указал, что при вынесении постановления должностным лицом не учтено, что сроки на весеннюю доочистку лесосеки по состоянию на 19.02.2019 не истекли, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения.
В судебное заседание Михайлов М.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Мальшакова Г.С. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Михайлов М.В., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление должностного лица, решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В возражениях на жалобу представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Мальшакова Г.С. просит решение судьи оставить без изменения, жалобу Михайлова М.В. - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Михайлова М.В. - Смирнова С.А., представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Мальшакову Г.С., не усматриваю оснований для отмены решения.
Статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 утверждены "Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила от 13.09.2016 N 474).
В силу подпункта "к" пункта 12 указанных Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Согласно пункту 9 приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Как следует из материалов дела, 19.02.2019 при проведении патрулирования на основании приказа начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества "О проведении патрулирования" от 18.02.2019 N 07, должностными лицами Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества проведен осмотр лесного участка <адрес>. По результатам патрулирования установлено, что ИП Михайлов М.В. осуществлял заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 28.05.2018 N... на площади 34,5 га в указанных выше выделах <адрес>. По результатам осмотра установлено, что порубочные остатки хаотично разбросаны в пасеках, не уложены в волока.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Михайлова М.В. к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Оставляя постановление по делу об административном правонарушении без изменения, судья районного суда, правильно применив нормы законодательства -Лесной кодекс Российской Федерации, приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367, которым утверждены Виды лесосечных работ, Форма акта осмотра лесосеки и Порядок осмотра лесосеки, - и оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу об обоснованном привлечении Михайлова М.В. к административной ответственности.
Факт невыполнения ИП Михайловым М.В. обязанности по очистке лесосеки от порубочных остатков установлен в ходе рассмотрения дела и подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 22.04.2019 N..., актами по проведению патрулирования от 19.02.2019, от 26.02.2019, иными материалам дела.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ИП Михайлова М.В. в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Действия заявителя правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
В соответствии с примечанием к статье 8.25 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
С учетом изложенного административное наказание назначено Михайлову М.В. в пределах санкции части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Ссылка заявителя на пункт 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, в соответствии с которым при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время, к обстоятельствам настоящего дела неприменима, поскольку заготовка древесины осуществлялась ИП Михайловым М.В. в период с 28.05.2018, то есть не только в зимнее время.
При этом, по смыслу вышеприведенного пункта Правил пожарной безопасности в лесах, лицо, осуществляющее заготовку древесины в зимнее время, не освобождается от обязанности одновременно с заготовкой древесины производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Речь идет о доочистке древесины.
Доказательств осуществления очистки лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины заявителем не представлено.
Иные доводы жалобы выводы судьи районного суда не опровергают и не могут повлечь отмену состоявшегося решения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 03.07.2019 оставить без изменения, жалобу Михайлова М.В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка