Решение Ленинградского областного суда от 06 августа 2018 года №7-715/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 августа 2018 года Дело N 7-715/2018
Санкт-Петербург 06 августа 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полищук Наталии Ивановны на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 июля 2018 года Полищук Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 205983,68 рублей.
В жалобе Полищук Н.И. просит постановление судьи отменить производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что таможенный контроль в отношении ввозимых на территорию РФ товаров может и должен быть осуществлен после предоставления лицу, перемещающему товар, возможности его задекларировать. В случае, если такая возможность указанному лицу не была предоставлена, оно не может нести ответственность за недекларирование перемещаемого товара. Полищук Н.И. не было представлено возможности задекларировать товар.
Защитник Ахремчик А.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 16.02.2018 в 17 часов 37 минут на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза (далее - ЕАЭС) таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство марки Фольксваген Каравелла с регистрационным номером N под управлением ФИО2.
Пассажирами в вышеуказанном транспортном средстве следовали: ФИО9 и Полищук Н.И. До начала таможенного контроля вышеуказанные граждане пассажирские таможенные декларации не подавали. О товарах, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявляли.
В ходе устного опроса, проведенного должностным лицом т/п МАПП Торфяновка государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 А.Н. Майоровым, водитель транспортного средства марки Фольксваген Каравелла с регистрационным номером N Комарова Ю.Г. сообщила А.Н. Майорову, что в вышеуказанном транспортом средстве следуют три человека и перемещают продукты питания, масло. Иных сведений о перемещаемых товарах не сообщила. Пассажиры вышеуказанного транспортного средства о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, не сообщили.
Транспортное средство марки Фольксваген Каравелла с регистрационным номером N было осмотрено должностным лицом т/п МАПП Торфяновка государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля А.Н. Майоровым на основании ст. 327 ТК ЕАЭС и выпущено с линии таможенного контроля.
16.02.2018 в 18 часов 12 минут транспортное средство марки Фольксваген Каравелла с регистрационным номером N убыло с линии таможенного контроля по направлению выезд с таможенного поста МАПП Торфяновка в сторону г. Выборг и на пограничном наряде ЧШ-2 при выезде с т/п МАПП Торфяновка по направлению выезд с таможенного поста МАПП Торфяновка в сторону г. Выборг в ходе проведения совместных с должностными лицами пограничного управления ФСБ России, СЭБ ФСБ и должностными лицами ОРО Выборгской таможни мероприятий было остановлено и направлено в бокс таможенного досмотра отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 т/п МАПП Торфяновка для проведения ОРМ в виде составления акта обследования т/с, а также актов опроса лиц, незаконно переместивших товары.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий должностными лицами ОРО Выборгской таможни было установлено, что в транспортном средстве с регистрационным номером N N ФИО2, Полищук Н.И., ФИО10. были незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС, а также выпущены должностными лицами т/п МАПП Торфяновка без надлежащего таможенного оформления и без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с действующим таможенным законодательством товары, представляющие собой ножи с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE общим количеством 1464 шт, а также продукция животного происхождения запрещенная на ввоз в РФ по результатам ветеринарного контроля общим весом около 90 кг. От дачи каких-либо объяснений вышеуказанные граждане отказались.
В качестве предмета АП по данному делу у гр. РФ Полищук Н.И. были изъяты следующие товары:
1.Картонная коробка с маркировкой 6545-93553-62313-20, SOLDIER OF FORTUNE, 196210 / ST PETERSBURG / RUSSIE, 62313, 6545, 93553, 20, (00) 33312384 062313 015 4 в которой находятся 18 одинаковых картонных коробок с маркировкой OPINEL SAVOIE FRANCE N 12, 6 FOLDING KNIVES CARBONE STEEL в каждой из которых находятся 6 одинаковых складных ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE CARBONE. Итого ; и 108 одинаковых складных ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE CARBONE;
1.1. Также, в данной коробке находятся 24 одинаковых коробок с маркировками OPINEL SAVOIE FRANCE N 08 COUTEAU CHAMPIGNONS MUSHROOM KNIFE MADE IN FRANCE в каждой из которых находится 1 складной нож с кисточкой на обратной стороне рукояти. На рукояти ножа маркировка OPINEL SAVOE-FRANCE. По 6 одинаковых коробок упакованы в полиэтиленовую пленку. Итого 24 одинаковых складных ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE
2.Картонная коробка с маркировкой 6545-93553-62313-16, SOLDIER OF FORTUNE, 196210 / ST PETERSBURG / RUSSIE, 62313, 6545, 93553, 16, (00), И, 33312384 062313 016 1 в которой находятся 16 одинаковых картонных с ft'1 коробок с маркировкой 6 EFFILES OPINEL SAVOIE FRANCE EFFILE 15 CM PADOUK/6 243150 в каждой из которых находятся 6 одинаковых складных ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE и 6 сложенных картонных упаковок к ножам. Итого 96 одинаковых складных ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE и 96 сложенных картонных упаковок к ножам.
2.1 Также, в данной коробке находятся 20 одинаковых коробок с маркировками 6 EFFILES OPINEL SAVOIE FRANCE EFFILE 10 CM PADOUK/6 000013 в каждой из которых находятся 6 одинаковых складных ч ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE и 6 сложенных картонных упаковок к ножам. Итого 120 одинаковых складных ножа с маркировкой f OPINEL SAVOE-FRANCE и 120 сложенных картонных упаковок к ножам.
3.Картонная коробка с маркировкой 6545-93553-62313-21, SOLDIER OF FORTUNE, 196210 / ST PETERSBURG / RUSSIE, 62313, 6545, 93553, 21, (00) 33312384 062313 021 5 в которой находятся 30 одинаковых коробок с маркировками OPINEL SAVOIE FRANCE N 08 COUTEAU CHAMPIGNONS MUSHROOM KNIFE MADE IN FRANCE в каждой из которых находится складной нож с кисточкой на обратной стороне рукояти. На рукояти ножа маркировка OPINEL SAVOE-FRANCE. По 6 одинаковых коробок упакованы в полиэтиленовую пленку. Итого 30 одинаковых складных ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE.
3.1 Также, в данной коробке находятся 20 одинаковых коробок с маркировками 6 EFFILES OPINEL SAVOIE FRANCE EFFILE 08 CM BUBINGA/6 000015 в каждой из которых находятся 6 одинаковых складных ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE и 6 сложенных картонных упаковок к ножам. Итого 120 одинаковых складных ножа с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE и 120 сложенных картонных упаковок к ножам.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст.457 ТК ЕАЭС на день совершения административного правонарушения действовал пункт 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходи из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений ТК ЕАЭС, регламентирующих порядок декларирования и таможенного оформления товаров для личного пользования, первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию как товар, не предназначенный для личных целей.
Согласно копии акта ветеринарного досмотра N 20 от 17.02.2018 гражданкой России Полищук Н.И. в транспортном средстве с регистрационным номером N перемещались без ветеринарного сертификата и разрешения Россельхознадзора на ввоз в РФ товары - сыр в ассортименте - 16.2 кг, фрикадельки - 7.7 кг, икра форели 7,1 кг.
Согласно копии акта N 20 от 17.02.2018 о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору ввоз товаров - сыр в ассортименте - 16.2 кг, фрикадельки - 7.7 кг, икра форели 7,1 кг в РФ запрещен в связи с отсутствием ветеринарного сертификата и разрешения Россельхознадзора на ввоз в РФ.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из количественных и качественных характеристик товаров, область их применения, товар - ножи с маркировкой OPINEL SAVOE-FRANCE, ввозимый на таможенную территорию Таможенного союза Полищук Н.И., был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Полищук Н.И. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Полищук Н.И. назначено минимальное административное наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности Полищук Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Полищук Наталии Ивановны - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка