Решение Томского областного суда от 12 марта 2021 года №7-71/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 7-71/2021
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Серебренникова Николая Валентиновича - Стародумова Ивана Ивановича на постановление командира отделения ДПС ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области от 17.11.2020 и решение судьи Асиновского городского суда Томской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серебренникова Н.В.,
установил:
постановлением командира отделения ДПС ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области М. от 17.11.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Серебренникова Н.В. на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи наличием постановления о возбуждении уголовного дела по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Асиновского городского суда Томской области от 19.01.2021 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, защитник Серебрянникова Н.В. - Стародумов И.И. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит об их отмене и вынесению по делу иного решения. В обоснование жалобы указывает, что в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления должностного лица от 17.11.2020 о прекращении производства по делу Серебренникову Н.В. не направлялась, что подтверждается ответом на запрос N 163 от 10.12.2020. Ссылаясь на ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утверждает, что постановление должностного лица должно было быть отправлено Серебренникову Н.В. заказным письмом, однако данное требование соблюдено не было. Указывает, что в нарушение требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу вынесено должностным лицом без уведомления Серебренникова Н.В., что лишило его возможности воспользоваться своими процессуальными правами. Аналогичные нарушения, по мнению заявителя, уже фиксировались вступившим в законную силу решением судьи Томского областного суда от 18.09.2020. Обращает внимание, что при рассмотрении жалобы судом оставлены без внимания доводы об отсутствии в действиях Серебренникова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также необоснованно отклонены ходатайства о вызове и допросе в судебном заседании участников, об исследовании видеозаписи и допросе сотрудника ГИБДД М.
Серебренников Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, судья определилрассмотреть дело по жалобе в его отсутствие.
Защитник Стародумов И.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил приобщить к материалам дела письменные пояснения по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, прихожу к нижеследующему.
Часть 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что 13.05.2020 в 05 часов 50 минут Серебренников Н.В. был задержан инспектором ОГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области на ул. Фурманова, 82 в г. Асино Томской области за управление автомобилем марки "ВАЗ 213100", государственный регистрационный знак /__/ с признаками алкогольного опьянения, в связи с чем, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, от прохождения которого он отказался, а также предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого он также отказался. В отношении Серебренникова Н.В. были составлены протоколы об отстранении от управления транспортным средством, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, о задержании транспортного средства (л.д. 19, 20, 21).
Согласно справке от 13.05.2020, по сведениям из информационной базы данных, Серебренников Н.В. 12.07.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, срок исполнения которого исчисляется с 23.07.2019 (л.д. 22, 23-24).
13.05.2020 постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области М. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серебренникова Н.В. прекращено в связи с тем, что в его действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 26).
23.05.2020 дознавателем ОД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области в отношении Серебренникова Н.В. возбуждено уголовное дело, предусмотренное ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 28).
Решением судьи Асиновского городского суда Томской области от 19.10.2020 постановление должностного лица от 13.05.2020 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение (л.д. 9).
17.11.2020 постановлением командира отделения ДПС ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области М. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серебренникова Н.В. прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что 23.05.2020 в отношении Серебренникова Н.В. возбуждено уголовное дело N 12001690002000188 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 30).
Судья городского суда, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что должностное лицо обоснованно прекратило производство по делу по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им был достоверно установлен факт наличия вступившего в законную силу постановления мирового судьи о привлечении Серебренникова Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и факт возбуждения 23.05.2020 дознавателем ОД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области в отношении Серебренникова Н.В. уголовного дела, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с указанными обстоятельствами, что является обстоятельством, исключающим производство по делу. Указанный вывод судьи является верным и, вопреки доводу жалобы, сомнений в правильности не вызывает.
Вопреки доводу жалобы, факт отправки Серебренникову Н.В. копии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 17.11.2020 подтверждается сопроводительным письмом от 18.11.2020 N 41-11/17261, копией реестра от 18.11.2020 N 41-1/216 (л.д. 31, 32) не доверять которым у суда оснований не имеется.
То обстоятельство, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 17.11.2020 направлено Серебренникову Н.В. не заказным, а простым письмом, существенным нарушением требований ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не является, поскольку на законность и обоснованность самого постановления должностного лица от 17.11.2020 никак не влияет. Факт наличия копии указанного постановления и у Серебренникова Н.В., и у его защитника, последним был подтвержден в судебном заседании 19.01.2021 (л.д. 37).
Обжалованию оспариваемого постановления данное обстоятельство не воспрепятствовало, жалоба на указанное постановление принята к рассмотрению и рассмотрена Асиновским городским судом Томской области 19.01.2021.
Довод о неправомерности вынесения постановления о прекращении производства по делу без извещения Серебренникова Н.В. о дне и времени рассмотрения дела, не соответствует положениям ч. 1 ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 названного Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 указанного Кодекса.
Вопреки утверждению защитника, при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 17.11.2020, вопрос о виновности либо невиновности Серебренникова Н.В. не разрешался и не подлежал разрешению. Правомерно был разрешен лишь вопрос о прекращении производства по делу в связи с наличием обстоятельства, исключающего дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы, правовые основания для разрешения вопроса о наличии или об отсутствии в действиях Серебреникова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовали.
Довод жалобы о том, что судьей городского суда необоснованно отклонены ходатайства защитника Стародумова И.И., не влечет ее удовлетворение, поскольку по смыслу ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Выводы городского судьи об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств мотивированы в определении, изложенном в протоколе судебного заседания (л.д. 37), что положениям ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не противоречит.
При этом отказ в удовлетворении заявленных защитником ходатайств не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела. Вопрос об отсутствии в действиях Серебреникова Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о законности действий сотрудников полиции при документировании правонарушения, с учетом наличия постановления о возбуждении уголовного дела по одному и тому же факту совершения лицом противоправных действий, в предмет исследования по настоящему делу не входит, подлежит исследованию и оценке в ином процессуальном порядке.
Решение судьи Томского областного суда от 18.09.2020 вынесено по жалобе на определение судьи Асиновского городского суда Томской области об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица от 13.05.2020, никаких выводов, имеющих преюдициальное значение по данному делу, не содержит.
Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшихся по делу актов, в том числе и с учетом пояснений защитника в суде второй инстанции, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление командира отделения ДПС ГИБДД МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области от 17 ноября 2020 года и решение судьи Асиновского городского суда Томской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серебренникова Н.В. оставить без изменения, жалобу защитника Стародумова И.И. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И.Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка