Решение Кировского областного суда от 22 сентября 2020 года №7-71/2020

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 7-71/2020
Судья Кировского областного суда Зяблицев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Лебедевой А.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "ВяткаСтройЭксплуатация",
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 29.07.2020 г. ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 рублей.
Законный представитель юридического лица - директор ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Лебедева А.В. обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой выражает несогласие с постановлением, ссылаясь в обоснование своей позиции на следующие обстоятельства:
- предписание N от 21.04.2020 г. в ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" не направлялось, в материалах дела отсутствует отметка о его получении ООО "ВяткаСтройЭксплуатация";
- предписание рассмотрено в Управлении Роспотребнадзора 16.06.2020 г., представитель общества Олина Е.В. ознакомилась с предписанием;
- писем о нарушении законодательства в ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" из администрации г. Кирова не поступало;
- письмо Роспотребнадзора N от 03.04.2020 г., направленное на электронный адрес: <данные изъяты>, в ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" не поступало;
- электронный адрес: <данные изъяты>, не принадлежит ООО "ВяткаСтройЭксплуатация", которое данное доменное имя (электронный адрес) не регистрировало и на учет в Роскомнадзоре не ставило;
- соглашение об электронном документообороте между Роспотребнадзором и ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" не заключалось;
- отправление предписания должно быть осуществлено любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение предписания (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма);
- электронный адрес: <данные изъяты>, принадлежит ТСЖ "<данные изъяты>";
- первоначально составление протокола в отношении ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" было назначено на 02.06.2020 г., к составлению протокола была допущена Олина Е.В., однако в указанный день протокол составлен не был. Фактически протокол N об административном правонарушении был составлен 16.06.2020 г., при этом к составлению протокола был допущен представитель ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Кокоулин Е.Б., доверенность на имя которого не дает ему права быть представителем ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" в делах административного судопроизводства, то есть не дает права быть защитником ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" в делах по привлечению ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" к административной ответственности.
С учетом изложенного делает вывод, что сотрудники Роспотребнадзора грубо нарушили процедуру привлечения ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" к административной ответственности на стадии составления протокола об административном правонарушении, и просит постановление судьи районного суда отменить, вынести новое постановление, отказав в признании общества виновным в совершении административного правонарушения.
В отзыве от 18.09.2020 г. на жалобу заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Князева Л.И. указывает на законность и обоснованность постановления судьи, отсутствие оснований для удовлетворения жалобы. Также просит рассмотреть жалобу без участия представителя Управления.
Кроме того, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Князевой Л.И. представлены дополнения от 21.09.2020 г. к данному отзыву, из которых следует, что предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий N от 21.04.2020 г. направлено на электронный адрес: <данные изъяты>, который принадлежит ООО "ВяткаСтройЭксплуатация", что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте указанного юридического лица в разделе "Контактная информация" и официальном сайте ГИС ЖКХ.
Директор ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Лебедева А.В., защитник Олина Е.В., должностные лица Управления Роспотребнадзора по Кировской области извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений о его отложении не представили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав защитника Фуфачеву М.В., поддержавшую поданную жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Пункт 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ предусматривает, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 данного Федерального закона (п. 3).
Согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки: об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований; о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции; о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами; о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.
Положениями ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (п. 1). Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п. 2). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3).
Как следует из содержания п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2003 г. N 131 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности" (далее - СП 3.5.1378-03), согласно п. 3.2 которых для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации используют химические и биологические средства, оборудование, аппаратура и материалы, допущенные к применению в установленном порядке, не оказывающие неблагоприятного воздействия на человека.
В соответствии с требованиями п. 4.3.1 СП 3.5.1378-03 в местах общего пользования жилых домов, а также в гостиницах, общежитиях профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию проводят в соответствии с нормативными документами, а очаговую дезинфекцию в квартирах жилых домов, а также в гостиницах, общежитиях - по эпидемиологическим показаниям.
Согласно п. 4.3.5 СП 3.5.1378-03 профилактическая дезинфекция включает уборку, мойку и обеззараживание туалетов, ванн, кухонь, мусоропроводов, а в соответствии с п. 4.3.8 СП 3.5.1378-03 текущую и заключительную дезинфекцию в квартире, жилой комнате, номере проводят жильцы, персонал гостиницы (общежития) либо организация, осуществляющая дезинфекционную деятельность.
Постановлением вр.и.о. главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 г. N 65 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (далее - СП 3.1/3.2.3146-13).
В соответствии с п. 1.2 СП 3.1/3.2.3146-13 они устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.
В силу п. 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13 их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 1.4 СП 3.1/3.2.3146-13 контроль за их выполнением обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Как следует из п. 2.2 СП 3.1/3.2.3146-13 организацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций с ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки или при угрозе ее возникновения обеспечивают органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Пункт 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 предусматривает, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Пунктом 2.7 СП 3.1/3.2.3146-13 установлено, что в случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).
Согласно п. 6.1 Методических рекомендаций "МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 г., одним из важнейших мероприятий по снижению рисков распространения COVID-19 является дезинфекция, которая проводится в жилых и офисных помещениях, на других объектах с целью профилактики и борьбы с COVID-19.
В соответствии с п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и должно обеспечивать, помимо прочего, безопасность жизни и здоровья граждан.
Согласно п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включают в себя: сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистку систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекцию септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.
В соответствии с указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. N 44 на территории Кировской области введен режим повышенной готовности, а в силу п. 1 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 г. N 122-П "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области" на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).
Как следует из материалов дела, в связи с выявлением больных коронавирусной инфекцией в жилом доме по адресу: <адрес>, находящемся под управлением ООО "ВяткаСтройЭксплуатация", в отношении данной организации Управлением Роспотребнадзора по Кировской области 21.04.2020 г. выдано предписание N о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" предписано: организовать и обеспечить проведение уборки мест общего пользования, в том числе с применением дезинфицирующих средств, разрешенных для применения в установленном порядке; провести в срок до 23.04.2020 г. дезинфекционные мероприятия в местах общего пользования жилого дома по адресу: <адрес>; проинформировать Управление о выполнении предписания по электронной почте: <данные изъяты>, до 27.04.2020 г. с приложением подтверждающих документов (л.д. 11). Указанное предписание направлено на электронный адрес ООО "ВяткаСтройЭксплуатация", указанный на официальном сайте ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru): <данные изъяты> (л.д. 12, 13 - 14).
Однако, документы о проведенных мероприятиях в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не поступили, в связи с чем Управлением 22.05.2020 г. в адрес ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" была направлена информация за номером N (л.д. 20) о вызове на 02.06.2020 г. законного представителя юридического лица для дачи пояснений и принятии решения о составлении протокола об административном правонарушении.
02.06.2020 г. представитель ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Олина Е.В., действовавшая на основании доверенности (л.д. 23), пояснила, что мероприятия по предупреждению распространения коронавирусной инфекции проведены своевременно, отчет по выполнению предписания N от 21.04.2020 г. направлен почтовой корреспонденцией простым письмом и продублирован по электронной почте. Кроме того, представитель ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Олина Е.В. ходатайствовала о переносе составления протокола об административном правонарушении на более поздний срок для представления дополнительных документов (л.д. 22).
В дальнейшем, до 16.06.2020 г. документы (материалы), подтверждающие проведение дезинфекционных работ в местах общего пользования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в Управление Роспотребнадзора по Кировской области также не поступили, что свидетельствует о том, что дезинфекционные мероприятия по указанному адресу ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" не проводились.
Вместе с тем, в Управление из администрации г. Кирова для принятия мер административного реагирования поступила информация от 13.05.2020 г. N, согласно которой от ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" не поступила запрошенная информация о проведении комплексной инфекционной обработки мест общего пользования жилых домов (л.д. 25).
Непроведение уборки с применением дезинфицирующих средств мест общего пользования, в том числе лестничных клеток, лифтов, поручней в подъездах указанных домов, способствует дальнейшему распространению новой коронавирусной инфекции среди жителей, а указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" требований п.п. 3.2, 4.3.1, 4.3.5, 4.3.8 СП 3.5.1378-03, п.п. 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13, ст.ст. 2, 11, 23, 29 п. 3, 39 п. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ.
По факту выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Кировской области Шестимировой Н.В. составлен протокол N от 16.06.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" (л.д. 4 - 6), а 29.06.2020 г. судьей Ленинского районного суда г. Кирова вынесено постановление, которым юридическое лицо - ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" признано виновным и подвергнуто наказанию по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Факт совершения ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются собранными по делу доказательствами, подробно изложенными в постановлении судьи районного суда.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" состава административного правонарушения и правильно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность являлась достаточной для разрешения дела по существу.
Постановление о привлечении ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учетом разъяснений, данных в Обзоре N 1 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (вопрос 24).
Доводы автора жалобы о неполучении юридическим лицом предписания Управления Роспотребнадзора по Кировской области о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий N от 21.04.2020 г., направленного на электронный адрес ООО "ВяткаСтройЭксплуатация": <данные изъяты>, и о принадлежности этого электронного адреса другому лицу нахожу неубедительными, поскольку они опровергаются материалами дела и сведениями, дополнительного представленными Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в Кировский областной суд.
Так, факт принадлежности ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" электронного адреса: <данные изъяты>, подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (dom.gosuslugi.ru), и на официальном сайте ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" в разделе "Контактная информация", а факт отправки предписания в адрес ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" подтверждается скриншотами с сайта Управления Роспотребнадзора по Кировской области (43.rospotrebnadzor.ru) от 21.04.2020 г.
При этом в рассматриваемом случае ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" самостоятельно несет риск неблагоприятных последствий, вытекающих из неполучения им корреспонденции, направленной государственным органом по адресу электронной почты, размещенному в свободном доступе, как на официальном сайте юридического лица, так и в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того, в письменных объяснениях от 02.06.2020 г. представитель ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Олина Е.В. не опровергла факта получения юридическим лицом предписания N от 21.04.2020 г., сославшись на то, что отчет о выполнении данного предписания был направлен простым письмом и по электронной почте.
Не опроверг факта получения предписания N от 21.04.2020 г. и представитель ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Кокоулин Е.Б., присутствовавший 16.06.2020 г. при составлении протокола об административном правонарушении и пояснивший, что указанные в предписании работы были фактически проведены.
Утверждение же законного представителя ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" о том, что Кокоулин Е.Б. не имел права представлять интересы общества при производстве по делу об административном правонарушении, опровергается копией доверенности на имя последнего от 02.09.2019 г., согласно которой он уполномочен, в том числе: быть представителем ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" во всех административных, муниципальных и иных организациях и учреждениях, во всех судебных учреждениях на всех стадиях судебного процесса; выполнять любые действия и формальности, связанные с данной доверенностью в организациях, органах власти, судах (л.д. 24).
Кроме того, поскольку законный представитель ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" был извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, надлежащим образом (л.д. 15, 16, 17 - 19), он мог лично присутствовать при его составлении, но данным правом не воспользовался.
Ссылки жалобы директора ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Лебедевой А.В. на неполучение юридическим лицом писем из администрации г. Кирова о нарушении законодательства, а также письма Роспотребнадзора N от 03.04.2020 г. правового значения для квалификации бездействия ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не имеют.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, порядок привлечения ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" к административной ответственности не нарушен, существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, безусловно влекущих отмену постановления судьи районного суда, не допущено.
При этом юридическому лицу назначено минимальное административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. Правовых оснований для признания назначенного наказания несправедливым и для его смягчения не имеется.
Доводы жалобы законного представителя ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" не нашли своего подтверждения и не ставят под сомнение законность и обоснованность привлечения общества к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" оставить без изменения, а жалобу директора ООО "ВяткаСтройЭксплуатация" Лебедевой А.В. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда С.В. Зяблицев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка