Решение Иркутского областного суда от 01 марта 2016 года №7-71/2016

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 марта 2016 года Дело N 7-71/2016
 
г. Иркутск 01 марта 2016 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сайидалиева М.М.у. и его защитника П. на постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 18 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайидалиева М.М.у., (данные изъяты),
установилА:
Постановлением судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска В. от 18 февраля 2016 года Сайидалиев М.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же постановлением Сайидалиев М.М.у., до исполнения постановления в части административного выдворения, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (данные изъяты).
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Сайидалиев М.М.у. и его защитник П. просят об отмене постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 18 февраля 2016 года и прекращении производства по административному делу, в связи с тем, что при исследовании материалов дела было установлено, что перевод протокола об административном правонарушении в отношении Сайидалиева М.М.у. не составлялся и соответственно последний с протоколом не был ознакомлен. В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составление протоколов по делу об административном правонарушении не входит в полномочия судьи. Однако, судья (данные изъяты) районного суда г. Иркутска вручил Сайидалиеву М.М.у. перевод протокола на родном языке, при этом возникшие у Сайидинова М.М.у. замечания учтены не были. Заявленное в ходе судебного заседания ходатайство об истребовании (данные изъяты) документов оставлено судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска без удовлетворения, что является незаконным, так как указанные документы необходимы для подтверждения правомерности нахождения Сайидолиева М.М.у. (данные изъяты). Кроме того, принятый судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска в качестве доказательства протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие переводчика, что подтверждается отсутствием его подписи, таким образом Сайидалиеву М.М.у. не были разъяснены его процессуальные права. Сведений о владении переводчиком А. (данные изъяты) языком в деле не представлено.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Сайидалиева М.М.у. и его защитника П., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 26 января 2016 года сотрудниками УФМС по Иркутской области выявлен гражданин Республики (данные изъяты) Сайидалиев М.М.у., прибывший на территорию Российской Федерации Дата изъята сроком до Дата изъята и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт, миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом должностного лица (л.д. 1); протоколом МС Номер изъят об административном правонарушении от 26 января 2016 года (л.д. 3); объяснениями Сайидалиева М.М.у. (л.д. 5); сведениями базы данных АС ЦБДУИГ (л.д. 8-9, 12); справкой о гражданстве на имя Сайидалиева М.М.у. (л.д. 6-7) и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность Сайидалиева М.М.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Доводы жалобы о ненадлежащем исполнении своих обязанностей переводчиком А., в частности о несоответствии перевода протокола об административном правонарушении, не могут повлечь отмену постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 18 февраля 2016 года, поскольку указанное нарушение было устранено путем вручения Сайидалиеву М.М.у. копии надлежащего перевода протокола об административном правонарушении от 26 января 2016 года, составленного должностным лицом УФМС по Иркутской области. То обстоятельство, что в представленном Сайидалиеву М.М.у. переводе не верно указан его год рождения, не может повлечь отмену постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 18 февраля 2016 года, так как в судебном заседании в Иркутском областном суде Сайидалиев М.М.у. не отрицал, что данный протокол об административном правонарушении составлен в отношении него и перевод полностью соответствует представленному протоколу.
Доводы жалобы о неуполномоченности судьи составлять протоколы об административном правонарушении основаны на неверной трактовке действий судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска, поскольку при рассмотрении административного дела судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска Сайидалиеву М.М.у. была лишь вручена копия надлежащего перевода протокола МС Номер изъят об административном правонарушении от 26 января 2016 года (л.д.73-75), о чем свидетельствует расписка на л.д. 76, а сам протокол составлен при выявлении административного правонарушения уполномоченным должностным лицом Федеральной миграционной службы.
Заявленное стороной защиты ходатайство об истребовании (данные изъяты) документов на Сайидалиева М.М.у. (л.д. 81) разрешено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Несогласие стороны защиты с принятым решением не свидетельствует о нарушении права Сайидалиева М.М.у. на защиту.
Доводы о нарушении территориальной подсудности являлись предметом проверки при рассмотрении административного дела судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска и были обоснованно отвергнуты. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Таким образом, доводы жалобы, направлены на переоценку представленных материалов дела и не могут служить основанием для отмены состоявшегося постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска по следующим основаниям.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению административного выдворения, в силу социальной необходимости.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска были соблюдены при назначении Сайидалиеву М.М.у. административного наказания.
Из представленных материалов дела следует, что Сайидалиев М.М.у. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином. После истечения срока пребывания в России Сайидалиев М.М.у. осознанно нелегально находился на территории Российской Федерации в течение длительного периода не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Сайидалиев М.М.у. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС.
(данные изъяты)
Указанные Сайидалиевым М.М.у. обстоятельства не могут повлечь отмену постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 18 февраля 2016 года, поскольку не опровергают факт совершения им административного правонарушения, поскольку с момента выписки прошел значительный период.
Таким образом, совершенное Сайидалиевым М.М.у. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Сайидалиева М.М.у., длительное время без уважительных причин находившейся в Российской Федерации нелегально, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска, по делу не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 18 февраля 2016 года в отношении Сайидалиева М.М.у. не имеется. Доводы, изложенные в поданной в Иркутский областной суд жалобе повлечь отмену постановления о назначении Сайидалиеву М.М.у. административного наказания не могут.
Действия Сайидалиева М.М.у. правильно квалифицированы судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами дела.
Постановление о привлечении Сайидалиева М.М.у. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 18 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайидалиева М.М.у. оставить без изменения, жалобу Сайидалиева М.М.у. и его защитника П. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка